据合肥在线消息  今年以来，安徽省巢湖市积极探索“五化”机制，通过组织规范化、阵地标准化、队伍专业化、服务常态化、载体多元化，着力破解“如何引领、在哪治理、谁来治理、不善治理、合力不足”等难题，不断提升城市基层治理能力和水平。

组织规范化，破解“如何引领”难题。按照“一小区一党组织”的原则，成立小区（片区）党组织277个，搭建起“街道党工委—社区党组织—小区（片区）党组织”三级组织体系。每个小区（片区）配备1名党建指导员，由街道领导班子成员担任。小区（片区）党组织书记原则上由社区工作者担任。开展小区党员摸排工作，通过公示找、登门找、电话找、线上找等方式，全方位掌握党员底数，按照在职党员、离退休党员、无职党员、流动党员等不同类型，“一小区一台账”分类建册、定期更新、动态掌握。

阵地标准化，破解“在哪治理”难题。严格按照“服务区域最大化、办公面积最小化、功能设置最优化”原则，对社区党群服务中心功能布局进行全面调整，社区工作者在一个功能区域集中办公，腾出的空间用于设置服务群众、开展活动的功能空间，打造卧牛山街道北大街社区和凤凰山街道兴巢社区2个示范服务阵地。全面推行“一线工作法”，社区党群服务中心只保留1个综合窗口，安排2-3名社区工作者处理综合业务，其他人员全部下沉小区走访服务社区居民群众。建设106个小区党群服务站，将便民服务、议事协商的阵地延伸到居民“家门口”。

队伍专业化，破解“谁来治理”难题。实施“头雁领航”书记培养工程，选派18名优秀社区党组织书记赴上海市松江区、静安区等街道跟班学习。以实地察看、现场述评的形式，每季度组织街道推荐的社区党组织书记开展“晾晒比武”，每年依托市委党校对36名社区书记开展一次集中培训。出台《巢湖市社区工作者队伍建设管理办法（试行）》，对工作职责、薪酬待遇等7个方面提出12条具体意见，明确7种退出情形。建立社区工作者“三岗十八级”等级序列，增加财政预算500多万元，用于提高社区工作者待遇，社区工作者年平均薪酬标准提升40%以上。

服务常态化，破解“不善治理”难题。推行“有事专找小管家”工作法，招募395名红色小管家，联系服务10万余名居民，明确日访户、周访户、月访户，建立收集、解决和上报问题“三个清单”，及时了解小区居民的困难和诉求，着力解决小区街巷治理难题。在街道社区党员干部中分类开展“基层治理大家谈”系列活动，持续做好“六个一”工作，即公布1次联系方式、集中走访1次居民群众、开展1次三方议事、组织1次志愿服务、解决1批问题诉求、完善1项工作机制，促进小区（片区）党组织作用发挥。

载体多元化，破解“合力不足”难题。加强物业党建联建，将318个住宅小区划分为133个物业管理区域，业委会（物管委）组建率达87%，小区党组织与新组建业委会（物管委）交叉任职的比例达100%，与小区物业交叉任职比例达100%，社区党组织领导下的小区（片区）党组织、业主委员会、物业服务企业协调运行机制基本建立。创新开展以亮身份、带好头、作奉献为主要内容的“红动网格·爱巢有我”行动，全市2900余名市直及驻巢单位在职党员到网格报到，参与社区治理服务等各项工作。（杨鹏）