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​合肥高新区:强基固本 创新思路 打造财政评价“提升年”

2023-06-13 15:37

为推进预算绩效管理,全面提升财政重点评价质量,合肥高新区围绕“制度-对象-方式-应用”工作模式,立足制度建设,着眼工作实际,创新评价方式,夯实结果应用,多元化推进财政评价工作迈上新台阶。

强化制度落实,规范流程管理。在全面实施预算绩效管理的基础上,制定《合肥高新技术产业开发区财政支出绩效评价工作规程》《合肥高新技术产业开发区委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》,从评价准备、评价实施、评价结果应用三个阶段规范绩效评价工作流程,把握评价项目研究、方案审核论证、结果反馈整改等关键环节。同时加强第三方评价机构管理,通过选取委托、组织实施、考核监督等方式,提高评价工作质量和专业化程度。

聚焦管理改革,精选评价对象。高新区精心谋划,秉承“带着问题去评价”的理念,在梳理预算执行进度、项目完成情况的基础上,通过“处室推荐+绩效审核+全局会商”等环节,层层筛选,最终经局务会研究讨论,确定上级转移支付、重大改革发展、区域特色产业政策等重点项目,首次将政府投资基金纳入评价范围,不断拓展覆盖领域,多元化开展评价工作。

创新工作方式,科学研判体系。纳入评价范围的“回迁小区物业费”项目2022年部分小区管理主体发生了变化,着眼于回迁小区物业管理方式、居民满意度等方面设计评价指标,通过比较分析法,分析各管理主体管理效率及管理效果是否得到提升。政策评价方面,高新区首次从政策条款出发,分别选取 “一事一议”和“普惠”政策条款开展评价,经多轮会商研究,科学制定政策绩效评价框架体系,力求实现评价过程重点突出,将评价结果应用到政策制定和执行过程中,更大程度地发挥财政政策对产业发展的引导作用。

分级增减预算,推广先进经验。为加强预算绩效事后管理,夯实绩效评价结果应用,高新区将评价档次划分为优、良、中、低、差五档。对预算执行进度、项目预算编制、项目实施效果等方面成效显著的项目,在以后年度预算安排中予以支持,对管理低效、资金浪费的项目,要求部门限期整改,压减预算或取消项目。积极探索节约财政资金典型案例并推广,充分发挥财政评价“指挥棒”的作用。加强财政评价经验总结,进一步优化公共资源配置,提升政府决策水平,推动经济社会高质量发展。

为推进预算绩效管理,全面提升财政重点评价质量,合肥高新区围绕“制度-对象-方式-应用”工作模式,立足制度建设,着眼工作实际,创新评价方式,夯实结果应用,多元化推进财政评价工作迈上新台阶。

强化制度落实,规范流程管理。在全面实施预算绩效管理的基础上,制定《合肥高新技术产业开发区财政支出绩效评价工作规程》《合肥高新技术产业开发区委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》,从评价准备、评价实施、评价结果应用三个阶段规范绩效评价工作流程,把握评价项目研究、方案审核论证、结果反馈整改等关键环节。同时加强第三方评价机构管理,通过选取委托、组织实施、考核监督等方式,提高评价工作质量和专业化程度。

聚焦管理改革,精选评价对象。高新区精心谋划,秉承“带着问题去评价”的理念,在梳理预算执行进度、项目完成情况的基础上,通过“处室推荐+绩效审核+全局会商”等环节,层层筛选,最终经局务会研究讨论,确定上级转移支付、重大改革发展、区域特色产业政策等重点项目,首次将政府投资基金纳入评价范围,不断拓展覆盖领域,多元化开展评价工作。

创新工作方式,科学研判体系。纳入评价范围的“回迁小区物业费”项目2022年部分小区管理主体发生了变化,着眼于回迁小区物业管理方式、居民满意度等方面设计评价指标,通过比较分析法,分析各管理主体管理效率及管理效果是否得到提升。政策评价方面,高新区首次从政策条款出发,分别选取 “一事一议”和“普惠”政策条款开展评价,经多轮会商研究,科学制定政策绩效评价框架体系,力求实现评价过程重点突出,将评价结果应用到政策制定和执行过程中,更大程度地发挥财政政策对产业发展的引导作用。

分级增减预算,推广先进经验。为加强预算绩效事后管理,夯实绩效评价结果应用,高新区将评价档次划分为优、良、中、低、差五档。对预算执行进度、项目预算编制、项目实施效果等方面成效显著的项目,在以后年度预算安排中予以支持,对管理低效、资金浪费的项目,要求部门限期整改,压减预算或取消项目。积极探索节约财政资金典型案例并推广,充分发挥财政评价“指挥棒”的作用。加强财政评价经验总结,进一步优化公共资源配置,提升政府决策水平,推动经济社会高质量发展。

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