新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 7月8日上午，芜湖市召开暖民心行动系列发布会。记者从发布会上获悉，为贯彻落实省委、省政府关于托幼工作重要部署，结合芜湖市实际，芜湖市教育局、市卫健委共同研究制定了《芜湖市安心托幼行动方案》，该行动方案与其他暖民心行动方案一起，于7月2日以芜湖市委办公室、市政府办公室名义正式印发。
记者了解到，该《方案》聚焦托幼工作的重点和难点问题，明确了解决婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”、家长按时“接娃难”问题的工作举措，并制定了保障措施。
到2022年底，芜湖市将新增托位5000个，托位数达11000个左右，千人口托位数不低于3.02个；2023至2025年底，完成省下达的托位数建设任务，基本建成主体多元、形式多样、市区全覆盖（农村按需建立）的城乡婴幼儿照护服务体系，婴幼儿照护服务水平明显提升。
到2025年，芜湖市将新增公办幼儿园学位26220个，公办园在园幼儿占比达到70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。其中，2022年新增公办学位7440个，2023至2025年共新增公办学位18780个。
《方案》明确到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。2022年秋季学期幼儿园延时服务实现全覆盖，2023年春季学期努力实现有需要的幼儿全覆盖，按时“接娃难”问题基本解决。
如何持续扩大普惠托育服务供给？芜湖市教育局相关负责人表示，自2022年起，每年建成3个示范性托育服务机构，各县市区开发区每年至少建成3个普惠托育服务机构。到2025年，镜湖区、鸠江区、弋江区各建成不少于8个，其他县市区开发区建成不少于5个公办托育服务机构，其中应有独立公办托育服务机构。
城市新建城区、新建居住（小）区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用。到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。
支持社会力量利用公共服务设施、闲置场所等资源举办托育机构，鼓励以委托或购买服务方式办成普惠托育机构。鼓励民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育机构。依托公立医院建设托育点。支持园区基地、用人单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。
有条件的幼儿园开设托班，新建和改扩建的公办幼儿园同步规划建设配套托育设施，并开设2-3岁普惠性托班。鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。到2025年，实现各县市区、开发区不少于30%的幼儿园开设2-3岁托班。
如何稳步提升普惠性幼儿园覆盖率？芜湖市教育局相关负责人表示，芜湖市将优化幼儿园布局，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，每年测算入园需求，优化县市区、开发区普惠性幼儿园布局。城镇幼儿园按照300—500米服务半径，在新增人口和流动人口聚集区、工业园区，加密规划布局一批幼儿园，满足就近入园需要。
补足配齐公办幼儿园学位。在公办幼儿园学位不足的地区，通过新建改扩建公办幼儿园、鼓励政府收购民办幼儿园办成公办幼儿园等方式，增加公办幼儿园学位供给。新建小区配套园全部办成公办园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园。充分利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办幼儿园。
支持民办幼儿园普惠发展。加大扶持力度，提高财政补助标准，支持民办幼儿园公益普惠发展。加强教研指导，引领教师专业成长，提高普惠性民办幼儿园保教质量。
如何全面提供幼儿园延时服务？芜湖市教育局相关负责人表示，首先将会规范服务时间。幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与当地正常下班时间相适应，原则上不少于1小时，结束时间不迟于下午18点。各县市区、开发区可根据实际情况确定具体服务时间。
提升服务质量。延时服务一般由本园教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有资源和家长需求，“一园一案”制定具体实施方案。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。
规范服务流程。坚持公益普惠原则，家长自愿决定幼儿是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。幼儿园应主动公开服务时间、服务内容、服务方式、收费事项等，并接受家长和社会监督。
为保障托幼行动顺利进行，《方案》明确了3项保障措施，一是完善补助政策，明确公办园、普惠性民办园、普惠性托育服务机构、延时服务的补贴标准。二是明确收费政策，合理核定办园成本，制定非营利性民办园收费政策，动态调整公办园收费标准，制定幼儿园延时服务收费标准。三是强化要素保障，完善幼儿园、托育机构从业人员的工资薪酬制度，落实土地划拨和各项税费优惠政策。
芜湖市教育局表示，将按照市委、市政府关于暖民心行动部署，坚持结果导向，坚持普惠原则，完善政策保障，加强过程调度和监督检查，确保安心托幼行动各项政策措施落地见效，真正惠及民生，提升群众满意度。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 孙芮
编辑 王翠
