怀宁县小市镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，严把源头预防、化解、治理关口，全面激活矛盾化解“神经末梢”，切实筑牢化解矛盾纠纷的“第一道防线”，让平等自愿依法的调解理念深入人心，有力促进社会和谐安定。

强化隐患排查预警。小市镇大力发扬密切联系群众的工作作风，每月由党政班子成员带队，集中组织全镇机关干部下沉至联系的村、社区，持续开展矛盾纠纷大走访、大宣传、大排查、大帮扶、大化解活动，进村入户察民意、解民忧、聚民心。安排派出所和司法所干警、综治专干与村居人民调解员、网格员分片结对，紧盯重大节点、重点群体、重点领域、重点场所，常态化开展路面巡逻、12345热线回访、“政法干警进网格”“一感两度”走访等矛盾纠纷排查活动，全面收集各类苗头性、倾向性信息，做到“底数清、情况明”。对排查出的矛盾纠纷及时进行分析疏理，根据纠纷性质、类型以及对社会稳定影响的程度进行分级分类处置，针对性制定纠纷化解方案，力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

强化调解机制健全。小市镇建立矛盾纠纷“1+4+N”一站式化解机制，不断加强调解工作合力。纠纷排查化解情况实行“每日排查报告、每周研判调度、每月起底攻坚”，由政法委员牵头,整合综治办、派出所、司法所等政法单位力量,根据需要主动邀请相关政府部门负责人、法律顾问共同会商研判，推动调解工作向更加专业化、高效化、规范化的方向发展。为了破解村民白天忙于农活，排查化解纠纷找不到人的问题，小市镇开创“乡村夜话解纠纷”调解工作新模式。镇村调委会利用夜晚时间到村组广场与村民话家常，摸排各家各户的纠纷情况，把矛盾的关键点找清楚，变群众找调解为调解员上门做工作，让人民调解员与群众的“意相通、心相连”。大家坐在一条小板凳上，互相敞开心扉，解决了不少群众的心结，今年以来，小市镇共排查矛盾纠纷76件，依托“1+4+N”基层政法联动机制化解重大矛盾纠纷6起。各调委会开展“乡村夜话解纠纷”活动70余场，现场解决问题22件。

强化法治涵养民风。小市镇探索建立“人民调解员+普法宣传员”工作模式，积极开展以案释法活动，通过事前讲法，事中明法，事后析法，将人民调解与法治宣传有机融合。2024年度开展上门法治宣传教育活动20余次，做到用身边事教育身边人，实现化解一件纠纷、宣传一类法律、教育一方群众。“有矛盾 不上交 学枫桥 树标杆”“睦邻里 重情谊 互帮助 不争执”，这是平坦社区的两条村规民约。在社区修订和完善村规民约的过程中，小市镇将人民调解作为解决村民矛盾纠纷、维护社区和谐稳定的重要机制纳入其中，通过村规民约的形式，使人民调解成为村民共同遵守的行为规范。此外，小市镇还将人民调解纳入村民文明积分制，将村民的行为表现转换成积分，通过积分兑换奖励的方式调动了群众参与人民调解的积极性，引导他们改变陈规陋习，培育文明风尚。

陈文祥