近年来，怀宁县小市镇依托自身资源禀赋，创新村级集体经济发展模式，以镇所辖8个村经济联合社入股的方式，组建怀宁县吏港益众乡村发展有限公司（以下简称“强村公司”），积极探索“产业融合”“产村融合”的市场化发展路径，进一步壮大村级集体经济。

强化组织建设，坚定发展“主心骨”。坚持党建引领，把握总体方向。镇党委把强村公司作为乡村振兴的重要抓手，充分发挥党建联盟作用，由镇党委副书记兼任公司支部书记，公司负责人任支部副书记，围绕年度目标设定、项目谋划争取、资源挖掘对接等工作，每月召开会议研究解决公司发展中遇到的难点问题，为强村公司领航定向。坚持招才引智，配强人才队伍。着眼懂经济、懂经营、懂产业、会管理的专业人才，通过镇党委提议、股东大会表决的方式，将政治素质好、经商办企经验丰富的发展能人选拔出来担任项目负责人，配强公司运营队伍，同时，定期与高校院所、县直各科局合作开展业务培训指导，提高公司运营质效。坚持规范程序，推动科学决策。公司严格按照月会商、季通报、年报告等民主集中决策和公示公开程序，对公司重大合作项目、重要人事聘任、重大经济支出等进行前置审核和专题研究，落实党支部及全体股东对公司的日常监管，有效确保公司运行在正确轨道。

强化政策支持，打牢发展“基础桩”。加大项目供给。针对小规模的基础设施、农田水利设施建设，以及土地整治、农村公路建设、河道整治、美丽乡村景观建设等工程，在同等条件下优先考虑由“强村公司”承接，实现公司稳定长久的保底收益。强化要素保障。在基础设施方面，加大农田水利设施建设、“小田并大田”以及湖坑圩土地平整等工作力度，为强村公司发展紫薯等特色主导产业提供坚实基础，如平坦社区夏祠组西榜的“小田变大田”项目，合并平整原来40多亩大小的分散闲置田块，多出了20多亩，通过新耕种油菜300多亩，产生收益达13.5万元；在技术支持方面，积极引导、帮助公司与专业高校院所合作，推进产学研深度对接，邀请专业团队参与到政策解读、技术指导、产品研发、市场分析等产业发展的各个环节，如在发展紫薯产业过程中，积极与省农科院戴旗教授团队合作，研发出西瓜红、旗紫28等新品种，并申请多项专利技术，极大提升紫薯种植效益；在供销渠道方面，通过“政府搭台，企业唱戏”的模式，积极发挥产销对接服务功能，打通紫薯、蓝莓、蔬菜等特色农产品及其深加工产品的销售渠道，帮助公司协调周边兄弟乡镇，提供红薯苗销售及农机农技服务。落实奖励机制。树立以实干论英雄的鲜明导向，根据各村资源实际，制定不同的产业发展方式，对积极参与特色产业发展的村（社区）给予更多的奖励和激励，不断激发所辖村（社区）干事创业内生动力。2022年，强村公司向各村（社区）经济联合社分红80万元，实现各村（社区）集体经济收入稳步增长。

强化资源整合，实现发展“大跨越”。变“单打独斗”为“抱团发展”。依托联合党委联结共建，将镇内丰富的山地林场和万亩大圩流转成为村级集体资产，通过公司整体规划，实现统一经营、统一管理、统一分配。今年以来，公司重点围绕辖区千亩湖坑圩做文章，着力打造“湖坑圩农业产业园”，在完成荒地回收、土地平整等要素整合的基础上，完成紫薯种植及黄桃试种工作；同时，先后与多家农业企业集团签订合作协议，由强村公司发展预制菜原材料基地和黄桃基地，合作公司投资精深加工产线并带低价包销基地农产品。变“沉睡资产”为“增收活水”。对现有林地、撂荒地、闲置宅基地等闲置资产进行全面清理、明确权属，通过“改建+租赁”方式盘活集体资产，将闲置资本转变为增收致富的源头活水，如公司通过出租原小市镇农场和建司大院，获得租金8.46万元。变“居家闲人”为“增收达人”。立足紫薯、蓝莓等特色产业实际，聚焦家庭妇女、就近务工群体，加大就业岗位开发，就近就地带动就业，累计吸引周边350余名群众就业增收，2022年强村公司经营性收入377.17万元，向股东分红80余万元。

杨笙