大皖新闻讯 位于淮北市相山经济开发区的安徽诺讯智能科技有限公司是一家专业从事研发、设计、制造、销售手机、笔记本及精密金属零部件、智能装备、机器人、机械手及自动化产线等产品的高新技术企业。2021年5月进驻相山经济开发区，6月20日就开始试生产，而这均得益于开发区良好的营商环境和周到细致的服务“。自落户后，开发区就为我们企业做好了基础性建设，同时还给予我们2000多万的资金扶持，让我们公司快速进入生产阶段，保证了企业的发展。”
近年来，相山区持续深化“一改两为”部署要求，以开展营商环境突出问题专项治理和大走访大起底活动为抓手，围绕重点领域，不断强化要素保障，持续深化商事制度改革，推进政务服务改革，加强制度体系建设，攻坚克难、真抓实干，不断提升市场主体满意度和发展活力，助力相山高质量转型发展。
深化“放管服”改革，优化营商环境
搭政企“连心桥”为企办实事。围绕优化营商环境提升的“难点”和“堵点”，对标营商环境评价指标体系，相山区成立以区委、区政府主要负责同志为“双组长”的创建一流营商环境工作领导小组，同时组建由区级领导牵头的18个营商环境工作专班，明确时间表、路线图。通过开展“政企早餐会”、企业家接待日、实地走访调研及相山未来小程序推广，拓宽政企交流渠道，拉近距离，切实解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题。
出台《相山区关于创建一流营商环境的若干措施》《创优营商环境提升行动方案2022版》，聚焦水、电、天然气、蒸汽等九件实事，进一步补齐涉企政策、服务、营商环境短板，形成及时、长期、全面、系统帮扶企业的良好氛围。聚焦工程建设项目审批难点、堵点，深化改革创新，紧盯市级“拿地即开工，建成即使用”目标，精简审批材料和办事程序，实现建设工程施工许可零材料申报，积极探索采用申报材料替代结合告知承诺审批的方式，破解市政工程“办证难”。
落实省“1+2+N”政策体系和工作机制，畅通政企沟通渠道、强化跨层级、跨部门协同联动，及时办理企业反映的问题和诉求，区营商办经大量研究分析，广泛征求意见，全面调查论证，建立出台了《优化营商环境诉求闭环办理工作机制》《创建一流营商环境“十做到”“十严禁”重点任务清单》《相山区全力抗击疫情助力商贸文旅业纾困解难的若干措施》，全力支持中小微企业和个体工商户有效应对疫情影响，持续平稳健康发展。借鉴信访制度建立了完善的诉求收办流程机制，一企一档、一企一方机制。
为帮助企业解决融资难题，相山区推动知识产权行政保护及商标全链条保护工作，积极指导企业使用商标权、专利权等知识产权质押融资。搭建政银企沟通平台，推动创新型金融产品，通过“园区贷”“人才贷”，降低企业融资成本，为企业及时贷款。开展线上资本市场业务培训，推动企业参与多层次资本市场。
暖心义诊进工地，与爱同行守健康
政务服务改革跑出“新”速度。走进相山区政务服务中心，明亮的大厅里，咨询服务台、窗口服务区、网上办事自助区、综合代办区、24小时自助服务区、便民服务区等功能服务区分区明确，政府信息查阅、银行ATM自动取款、照相等配套服务一应俱全。
立足服务企业、服务群众，从政务服务、为企服务等方面，相山区以“放管服”改革为抓手，坚持问题导向抓整改，坚持目标导向抓提升，坚持效果导向抓落实。截至目前，市场、城管、公安、供水、供电、燃气等14家窗口单位及服务机构已入驻政务中心，政务事项已达500余项，日均接待群众900余人，月均办件量2万件左右，不断提升了政务服务能力水平。
聚焦企业群众反映强烈的办事难、多头跑、来回跑等问题，努力探索互联网+政务服务新模式，按照24小时办结总体要求，实行线上、线下同步，24小时不打烊工作机制，采取加强工作调度、系统核查等措施，确保24小时办结。针对企业满意度指标，加强窗口人员服务意识教育，提升工作标准，通过开展常态化问卷调查及电话指导等方式，不断提升企业获得感。
不断推动“一网一门一次”改革迭代升级，即线上服务“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，全面优化营商环境。根据省数据资源管理局下发的《关于安徽省一体化智能自助系统上线运行的通知》，在区政务服务中心先行配置2台自助服务机，上线全省一体化智能自助系统，实现“一码通办”。开设“涉企服务专窗”，建立企业诉求“一口”受理、帮办代办、限时办理、及时反馈、监督评价闭环体系，打通企业开办“绿色通道”，提供“线上专人指导-线下专业勘查-结果专递送达”一条龙服务。
优化营商环境拓宽招才引智渠道
优化法治环境护航促发展。良好的营商环境离不开司法保障。相山区积极开展信用承诺、信用修复工作，着力打造守信得益、失信惩戒、诚信自律的社会环境。开展严重违法失信企业的修复工作，对被列入严重失信主体名单进行梳理，加强各部门市场主体被列入严重失信主体修复，督促被执行人履行责任，对符合退出被执行人名单的当事人依法退出。积极依托“信用淮北”“区政务信息公开网”等公共平台发布公示信息，不断规范“双公示”工作流程，提升行政管理工作的透明度和公信力。
持续加强事中事后监管。完善随机抽查事项清单，依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理各单位职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。梳理出重点行业监管对象，提高联查比例，实现进一次门、查多项事，并对抽查结果及时向社会公示。
为切实减轻涉诉企业负累，相山区人民法院持续深入推进繁简分流机制改革，创新审理模式，探索“要素式审判”的适用范围和效果，全面推进要素式审判模式在简易案件中的应用，对常见类型案件围绕争议进行“要素式”审判，并发出首份要素式裁判文书。充分发挥破产制度在优化资源配置等方面的功能，切实简化破产案件审理，完善破产审判机制，探索创新破产案件审判模式，适用简化程序审理破产案件，实现破产案件审理减时降本提率。同时，建立常态化案件质效管控机制，定期召开专业法官会议，研究处理案件审理中存在的重点、难点，推动破产审判规范化。探索推进执行程序与破产程序对接，组建“执转破”专业合议庭，精准识别案件，切实推进“执转破”的移送、审理工作，进一步畅通破产企业的市场退出通道。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。营商环境对于企业而言，犹如水之于鱼、天之于鸟。相山区将持续发力，进一步优化营商环境，让改革成为惠企利民的不竭动力，让法治思维与服务型政府共同成长，最大限度激发市场活力和社会创造力，为相山经济社会发展赋能助力。
俞晓萌 大皖新闻记者
