9 月22 日，上海市十五届人大常委会第四十四次会议修订通过了《上海市市容环境卫生管理条例》，其中一大亮点是针对户外招牌的设置优化，即在确保店招设置符合规范的情况下，赋予空间让设置者展示个性、追求创意。新规明确，户外招牌设置导则应当体现区域环境、建筑风格以及业态特点，为设置者展现个性和创意提供空间，避免样式、色彩、字体等同质化。（9月24日澎湃新闻）

商家作为自负盈亏的市场经营主体，享有自主设计商标以及商铺招牌的权利。而且，一个鲜明夺目、具有特色的招牌还能成为招揽吸引消费者的重要“广告”标识。现实中，很多商铺招牌上的文字、图案、颜色、设计等已经成为显示商品、商铺的重要标识，甚至已经成为外观专利或商标。特别是一些老字号或者知名产品，让人通过店招即可快速了解经营内容及产品特色。

纵观现行的法律法规，均未对商家招牌的大小、内容等进行规范约束，特别是没有对内容、颜色作出硬性规定。如果将招牌作为广告宣传来对待的话，经营者只需遵守《广告法》相关规定即可。如《广告法》规定，广告不得有虚假；妨碍社会安定，损害社会公共利益；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚等法律法规禁止的内容。广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。

由上可知，经营者如何设置招牌完全取决于其个人意愿和经营惯例，监管部门无权干涉。即便城管等部门基于城市美观、规范考虑，可以对店招大小进行统一设置，也根本无权插手店招内容和颜色。相反，过分干预经营者合法的经营行为，只会增加经营者负担，扰乱市场秩序，对后疫情时代减轻经营者负担，促进复工复产有百害而无一利。

值得注意的是，曾被网友群嘲的“清明风格”店招就曾发生在多地。如2019 年，上海市静安区常德路的店铺招牌整体被换成了黑底白字，被网友调侃为“逛街如上坟，购物如奔丧”。这种“一刀切”既体现有关部门扭曲的权力观和审美观，也是对经营者合法权利的粗暴干涉，既会招致反感，也无利于经济发展和创新创业。

因而，此次上海市放权放手，明确商家的店招可以更加美观和个性，是对市场规律的尊重，也是对权力之手的自我约束。尊重和保护经营者的自主创新和新颖设计，激发经营者在店招上的想象力和创造力，不需要相关部门费多大力气，只需要放开管制之手即可。允许店招“千店千牌”，不再强求千篇一律，让商家更有活力，还百姓一个喜闻乐见、丰富多样的城市风貌，顺应了人们对美好生活的向往，也体现了监管部门的谦抑管理。上海的这一做法，不仅应当，而且早该如此，其他地方更应借鉴学习，少些不当干预，给社会松绑，给经营者减负，让民众多一些自主选择，让市场更有活力和烟火气。

作者：史洪举（2022年9月26日 新安晚报 2版）