将基层党组织政治功能与小区物业服务功能进行融合，推动基层治理从“为我服务”向“我要服务”转变，促进安置小区由“管理型”向“服务型”转变，提升社会治理效能和服务居民水平，安庆市山口乡积极探索创新安置小区基层社会治理新模式，通过打造“红色物业”，切实打通服务小区居民的“最后一米”，最大化满足居民的幸福感。

以“五心”和美为目标 让安置小区爱泽邻里

出于安庆市打造高新区经济发展新引擎的需要，在发展空间亟待拓展的情况下，面对新形势、新要求，安庆市站在全市经济发展大局，按照省政府开发区整合部署，审时度势，2018年11月，将山口乡托管至高新区。

目前，山口乡域约有21.5平方公里纳入山口片综合开发建设范围内。2019年1月，安庆高新区山口片开发建设正式启动。

在高效推进城市化建设和征迁工作的同时，高新区也适时启动山口片还建点工程。该项目位于安庆高新区山口片龙隔圩路以南、外环西路以西，总用地面积约333亩，总建筑面积约55万平方米，共计3500余户，另外包括1栋5层邻里中心、1栋1层菜市场；北侧、西侧沿街布置7栋2层商业，西南角设置1个15班的幼儿园。

山口片还建点工程分两期建设，其中一期总建筑面积约34万平方米，28栋住宅，共2080户，配套有邻里中心、社区用房、菜市场、商业、幼儿园等。

“欢迎回家！幸福生活由此启航。”日前，记者来到山口片还建点，发现小区干净整洁，已入住居民生活秩序井然。

据安庆市家和保安服务有限公司经理夏贤介绍，安置工作自今年5月4日启动以来，目前有1613户落户山口片还建点新建小区。

夏贤说，为将安置小区建设成为让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的幸福家园，红管家服务中心信守“初心、爱心、安心、舒心、同心”承诺，要让安置小区爱泽邻里。

小区干净整洁。

创新基层社会治理新模式　 打造“红色物业”

在山口乡，记者了解到，为促进安置小区由“管理型”向“服务型”转变，提升社会治理效能和服务居民水平，安庆市山口乡积极探索创新安置小区基层社会治理新模式。

为全面加强对山口片还建点规范、合理、有序的物业管理及社会治理，同时抓住机遇进一步发展壮大村级集体经济，山口乡政府采取抱团发展的模式，由山口乡人民政府、山口镇村股份经济合作社、百子山村集体股份经济合作社、头坡社区集体股份经济合作社、中心村集体股份经济合作社、联胜村股份经济合作社共同出资，成立安庆市冉启商业管理有限公司。该公司设立董事和监事各一名，均由山口乡人民政府机关干部兼任。该公司经营范围主要包括：集体资产管理，商业门面管理，劳务派遣，物业管理等。

在高新区山口片开发建设回迁安置中，山口乡积极探索基层治理新路径，延伸基层服务触角，激发基层发展活力，拓宽基层治理格局，进一步提升基层治理能力和治理水平，确保彰显“红”的特色，体现“治”的成效。

红色物业“红”在党建引领。强化乡党委引领作用的发挥，使党建对物业管理的引领作用更加凸显，把党的组织工作体现在联系服务群众的“神经末梢”。

红色物业“红”在党员队伍。以村干、党员、村民代表为骨干，形成联系服务群众的有力队伍，让红的色彩亮起来，让红的旗帜飘起来，让红的声音唱起来。

红色物业“红”在服务宗旨。以业主满意为出发点和落脚点，整合乡政府、5个村（社区）、物业等多方力量，以优质服务赢得群众认可。

山口片还建点工程一隅。

党建引领创新组织形式 推动形成社区治理合力

据了解，山口乡坚持“资源共享、优势互补、共驻共建”的工作理念，山口乡党委强化主体责任，成立工作领导小组；乡组织部门负责指导小区成立党组织，抓好党组织的组建和联动服务机制；小区党组织强化直接责任，建立健全党组织领导下的物业企业、5个村（社区）、小区业主多方联动机制，推动形成社区治理合力。

及时组建党支部。结合高新区山口片实际，山口乡5个村（社区）强化拆迁居民集中安置，全面加强对山口片还建点规范、合理、有序的物业管理及社会治理。在乡党委领导下，乡政府、物业公司及5个村（社区）共同参与还建点管理，及时组建党组织机构和管理机构，建立健全管理体系。

加强党建引领物业管理。积极推进村（社区）、物业企业、业主代表“交叉任职”“双向交流”，推动实现“要事共商、社区共建、问题共解、成果共享”。乡政府结合物业企业特点，组织开展业务培训，完善物业服务项目标准，建立物业企业考核评价机制，加强党建工作和业务工作的监督指导，不断提高管理服整合力量创新联动模式推动基层治理现代化为发挥党组织的领导核心作用，山口乡注重整合资源、汇聚力量，形成社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面，不断提升党组织的服务搭建联动平台。党组织牵头搭建“1+6+X”联动平台，“1”是党组织，“6”是物业企业和5个村（社区），“X”是还建点在职党员和业主代表、楼栋长、网格长、在职党员志愿服务队等，形成以党组织为核心，以物业企业和5个村（社区）为主体，安置党员群众共同参与的物业党建联建工作模式。建立辖区治理力量共同参加的多方联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开联席会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。在社区党群服务中心、办事大厅设立物业服务窗口，受理服务事项，听取居民群众的意见建议，打造一体化综合服务平台。

红管家服务中心“五心”服务居民。

推行联动服务。党组织完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，会同楼栋长、网格长、网格员开展进门入户活动，深入居民群众家中，听取居民群众对物业企业的意见建议，共同研究解决小区安全、环境改造、文化和稳定等涉及业主和居民群众切身利益的问题。在还建点小区开展党员亮身份、亮承诺、亮服务、做贡献活动，全面推行机关事业单位党组织、在职党员到社区报到工作。同时积极推动物业企业融入社区治理，对涉及物业管理的重大事项、重要问题及时公开公示，接受群众监督，让治理过程更公开、公平、公正。

红管家服务中心工作人员上门慰问住户。

创新联动载体。紧紧围绕居民群众需求，党组织带领物业企业，找准党建工作与物业管理结合点，积极在社区开展志愿服务、文明实践、道德讲堂、文化惠民、法制宣传、关爱特殊家庭、儿童守护等多种形式的活动，打造红色物业特色服务品牌，营造积极向上的社区文化氛围。探索建立具有法律效力的物业矛盾纠纷调解委员会，由乡政府以及各村（社区）相关人员共同组建物业矛盾纠纷调解委员会，指导和调处物业矛盾纠纷。

新安晚报安徽网大皖新闻记者   蒋六乔  通讯员   鲍玉