大皖新闻讯 六尺窄巷,宽在礼让。在今年全国两会上,以“六尺巷”命名的一种调解方法,出现在最高人民法院的工作报告之中。
如今,“六尺巷”已经从法院的“调解法”,成为桐城市社会治理各领域的“工作法”。安庆市还通过进一步推广,启动“六尺巷农民工维权驿站”试点,使农民工不出工地就可维权。
六尺窄巷,宽在礼让
六尺窄巷,宽在礼让。对于“六尺巷”还有一个广为流传的佳话。历久弥新,激励着后来者大度做人,礼让处世。
“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。长城万里今犹在,不见当年秦始皇。”
在桐城市区文城西路,有一条东西走向,长100余米、宽2米的小巷子,这就是远近闻名的“六尺巷”。在巷口不远处矗立的太湖石上镌刻着清代宰相张英的这首诗。
清代康熙年间,南墙边是文华殿大学士张英的府邸,北墙边是地方望族吴氏的宅第,两家为宅基地发生争讼,后因张英在家书中的题诗而互让三尺……
包容天地大,和谐诗中藏。如今,因“让他三尺又何妨”而成就的“六尺巷”,是安徽桐城的一张文化名片。
近年来,桐城市充分利用“六尺巷”这一优秀传统文化资源,在市域社会治理现代化实践中探索、推行、提升新时代“六尺巷工作法”。
桐城六尺巷。
“六尺巷”明理止纷争
6月30日,桐城市人民法院速裁团队成功调解一起因宠物狗被撞死导致的机动车交通事故责任纠纷。
今年1月,汪某驾驶小型机动车在行驶过程中未注意观察,与章某饲养的宠物狗发生碰撞,致宠物狗死亡。
章某称其饲养的宠物狗系纯种巴哥犬,购买时花费6800元,办证花费800元,饲养三年支出各项费用11200元,要求汪某和保险公司赔偿其因交通事故造成的损失18800元。
承办法官受理案件后,充分了解案件事实,指出章某对其饲养的宠物狗疏于管理,自身应承担相应责任。
经法官运用“六尺巷调解法”释法明理,章某意识到自己遛狗未栓牵引绳是事故发生的重要原因,自愿降低理赔数额,最终与保险公司达成一致调解意见,由保险公司赔偿章某损失5000元。
据了解,近年来,桐城市整合综治中心、群众来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、诉调对接中心和“N”个专业性行业性调委会力量,建成集接访、调解、仲裁、速裁、法律服务、心理咨询“多中心合一、一中心多用”的社会矛盾纠纷调处中心。
依托市镇村三级矛调中心,在三级矛调中心、基层政法单位、重点市直单位设立“六尺巷调解工作室”300余处,通过“听、辨、劝、借、让、和”六步法,做到诉前调解规范化、情理化。2022年近99%的矛盾纠纷化解在基层、吸附在县域。
让邻里纷争不再闹心
今年3月份的一天。桐城市黄甲镇石窑村村民方光才到石窑村为民服务大厅反映,江屋组江长余家盖的房子占了他家山头,在没有与其沟通,且未取得他家同意的情况下,盖了一间房子,要求江长余给其说法。
在接到村民反映的情况后,村两委同工作队立即走访村里“五老”以及所在村民组,详细了解具体情况。此次事件中的房子涉及到三家,江长余以为只涉及到方光续和他自己两家,于是只对方光续商定流转山林地费用3000元。但是地界实际还涉及到了方光才家,故方光才反映的需求也是客观事实存在的。由于山林地界确权时间久远,了解事实情况的老人并不多,故江长余家认为并没有占用方光才家的山头。
石窑村两委及工作队积极利用六尺巷调解法,经过村两委与工作队一起先后多次上门耐心讲解,摆明事实情况,终于功夫不负有心人,双方同意调解并对山界进行了测量,证明了方光才反映情况属实。最终在石窑村六尺巷调解室内,双方达成一致意见,签订了协议书,同时还进行了公证,确保协议的执行。
据了解,近年来,桐城市全面推行村民说事制度,组建由党员干部、“两代表一委员”、“五老”、村民代表、法律明白人等组成的“村民说事会”,鼓励群众积极参与基层治理。流程全规范。通过“说、商、办、评”四步法,让村民有事敞开说、遇事多协商、大事齐心办、成效众人评,实现“村民的事情自己办、众人的事情商量着办”。
通过建立说事事项、商议情况、承办责任、办理结果、满意评价“五个清单”,逐一跟踪督办、事后回访、销号管理,确保件件落实、事事满意。2022年以来,召开村民说事会1000余场次,化解矛盾纠纷500余件,为群众办实事近300件。
近日,桐城市第二纪检监察协作区副主任吴多平一行到孔城镇督查时,得知该镇晴岚村老圩村民组和新河村民组因征地补偿款权属纠纷问题导致长达两年未能发放,且两个村民组有多位村民再次聚集发生争吵。
对于此事,通过运用“六尺巷调解法”及时化解了这起“田埂上的矛盾”。既快速有效地解决长达两年的征地补偿款未发放问题,又让两组村民和好如初。
“六尺巷”成社会治理工作“法宝”
如今,桐城市形成了以“谦和礼让、知进退、和为贵”为基本精神,以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、联动管事、群力防事”为主要抓手,以“前沿筑牢阵地、前端预防隐患、前线全程商议、前站联动调处、前置贴心服务、前哨精准预警”为工作目标的基层治理新格局。
通过推动“六尺巷法官工作室”入驻同级“一站式”解纷中心,实行“简案速裁、繁案精审”办案模式,做到案件分、调、裁无缝对接,中心调撤率始终保持80%以上,平均办结时间15日以内,实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。
网格治理进家门。整合各级各类网格为“一张网”,选聘1120名网格员、7258名“两长”,构建“党组织+网格长+政法干警+住户”的全科网格治理模式,常态化走访服务,实现“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”。
通过开发“文都e家”治理平台。全面整合辖区内“人、地、事、物、情、组织”等治理要素,配套建立“街道吹哨、部门报到”机制,平台运行以来,整合全域数据信息32万余条,累计上报事件24万余件,办结率达99.3%。
值得一提的是,通过建强“文都义警”群防群治队伍,发动社区党员、商户、学生家长、安保人员、公交车司机等群体,组建线下4600余人、线上3.5万余人的“文都义警”队伍,围绕商业街区、校园周边、公园、广场、交通枢纽等区域,常态化开展巡逻防控,构筑起“75万人民创平安、文都处处享安全”的坚实防线。
“六尺巷”工作法被推广,不出工地就可维权
如今,“六尺巷”已经从法院的“调解法”,成为桐城市社会治理各领域的“工作法”。安庆市还通过进一步推广,启动“六尺巷农民工维权驿站”试点,使农民工不出工地就可维权。
8月2日,六尺巷农民工维权驿站在中石化安庆分公司炼油转化工结构调整项目现场揭牌。这也是安庆市首家以项目为单位,在工地现场为农民工提供劳动纠纷调解处理等法律服务的公共服务机构。
为大力提升农民工维权工作效能,加快推进工程建设领域欠薪源头治理,安庆市治欠办在创新“六尺巷工作法”推进基层社会治理成功经验基础上,结合安庆市工作实际,决定在工程建设领域开展设立“六尺巷农民工维权驿站”试点。
建立六尺巷农民工维权驿站,旨在进一步推动“行政执法+劳动仲裁+司法调解”劳动纠纷调处机制。同时,赋予驿站劳动纠纷调解、工伤咨询、普法宣传以及法律援助办案等多种职能。
六尺巷农民工维权驿站以项目为单位,设在工地现场,统一受理农民工咨询投诉。驿站采取长期驻点、定期服务和预约服务相结合等方式,为农民工群众提供劳动纠纷调解处理一站式权益保障服务及法律援助、政策咨询等一体化公共服务。
大皖新闻记者 蒋六乔
编辑 陶娜