大皖新闻讯  高空抛物一直是悬在城市上空的“痛”？整治高空抛物一直是城市治理中的难点，许多市民往往抱有侥幸心理，扔出时可能是鸡蛋壳、易拉罐、苹果核等不起眼的“物”，可一旦落地那就是夺人性命的“凶器”。为了彻底整治这一乱象，2021年3月1日起，“高空抛物”正式入刑。此外，合肥市多地也在加强基层管理，从警示、劝导、教育等多环节入手，切实整治高空抛物行为。

案例梳理：多地亮出高空抛物“第一剑”

大皖新闻记者在梳理相关案件时发现，今年安徽多地已就高空抛物案件进行判决。2022年8月，黄山市首起高空抛物案当庭宣判，2021年12月15日11时许，被告人黄某某在屯溪区某小区14楼朋友家中，酒后发泄情绪，将朋友家的玻璃烟灰缸、折叠椅、钢管等物先后从阳台扔向一楼草坪，其中两把折叠椅、一盘钢管就重达12公斤，所幸没有造成人员伤亡。

在审查起诉阶段，承办检察官对黄某某进行了耐心细致的释法说理，使其充分认识到高空抛物行为的危险性和违法性，黄某某对此深感后悔，承诺今后再也不会做出类似行为，最终被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。

同年8月，芜湖经济技术开发区人民检察院也对其辖区内首例“高空抛物”案进行判决，被告人刘某某在芜湖经开区秀水江南小区内拾捡废弃纸盒时，随手将纸盒中的四个空啤酒瓶先后从8层楼道向外抛掷，此次高空抛物行为未造成人员伤亡及财产损失，但刘某某任性的行为已严重威胁人民群众“头顶上的安全”。

案件受理后，检察官充分释法说理，使刘某某认识到自己行为的危害性。在综合考虑全案情节及刘某某自愿认罪认罚的情况下，检察机关提出确定刑量刑建议，并适用速裁程序。2022年8月2日法院采纳检察机关量刑建议，以被告人刘某某犯高空抛物罪，判处其拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币2000元。

2022年初，淮南市首例高空抛物案也当庭宣判。2021年12月，被告人童某约前夫准备带孩子外出办事，结果因前夫回家迟了，两人为此发生争吵。前夫摔门而出下楼，童某在家怒气未消，将前夫的鞋子、衣服、装菜籽油的桶等物品从15层家中窗户抛出。在争吵中，童某又将前夫的外套和干活用的电钻从窗户抛了出去。

淮南市公安局山南新区分局三和派出所民警随后赶到现场，发现楼下除了有油桶、电钻，还有鞋子、衣物等，民警立即对现场进行证据固定，对童某进行了立案侦查。后法院经审理认为，童某从建筑物高空抛掷物品，情节严重，其行为构成高空抛物罪，案发时童某不听劝阻继续实施抛物行为，酌情从重处罚；鉴于童某到案后如实供述罪行，愿意接受处罚，在量刑时予以综合考虑。最终，法院判处童某拘役5个月，并处罚金2000元。

律师说法：法律禁止高空抛物 不能确定责任人或由整栋楼居民负责

“对高空抛物行为的法律规制既有民法层面的，亦有刑法层面的。”司法部和安徽省法律援助案件质量评估律师、安徽省人民政府特邀行政执法监督员、安徽皖正律师事务所主任马华平表示，根据《民法典》第1254条规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。

“如公安机关最终能查清责任人是谁，该责任人需要承担民事侵权责任，赔偿受害人损失；如最终责任人不能确定，按照法条的规定，则需要由所有‘可能加害的建筑物使用人给予补偿’。”马华平说，另外根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

并且最高人民法院在2019年10月21日发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确指出需要依法惩处构成犯罪的高空抛物行为，并根据不同的犯罪情节，确定不同的罪名。至于是否会触犯刑事法律，则需要以公安机关最终的调查结果来确定。

记者探访：合肥一些小区人机联手整治乱象

在合肥经开区芙蓉社区融创城融和园小区，有一支禁止高空抛物志愿巡查队。9月1日上午，该志愿巡查队队长宣先生告诉大皖新闻记者，2020年8月份，在属地新月社居委的支持下，包括宣先生在内的三位业主共同组建了最初的志愿巡查队。

记者了解到，巡查队成立前，融和园小区的业主经常吐槽小区绿化散落各种生活垃圾，“我们业主群经常有业主反映小区存在从楼上扔牛奶盒、外卖盒的行为。”宣先生告诉记者，巡查队成立后，队员们不定期在小区内巡查，隔三差五上门散发宣传单，告知高空抛物的危害性，同时，请业主签署拒绝高空抛物承诺书，还会组织小区内的小朋友上门宣讲，并分发垃圾袋，“我们从小朋友抓起，又通过小朋友的宣讲来影响他们的父母。”

融创城融和园小区巡查队上门宣传高空抛物危害性和相关法律知识。

此前，该小区存在业主在楼顶种菜、养花，堆积废旧物品的行为，刮风下雨或者小朋友在楼顶玩耍时，很容易造成花盆、石子等坠落。为此，巡查队配合社区、物业在2021年春节前后彻底清理干净，消除安全隐患。

大皖新闻记者了解到，随着业主对巡查队的认可，不断有业主志愿加入，队伍规模也从当初的3人扩展到现在的22人，其中党员占了一半。现如今，融和园小区的业主群里已很少看到有人反映高空抛物现象。

融创城融和园小区巡查队在小区定期巡查高空抛物情况。

9月1日下午，大皖新闻记者来到合肥金大地·时代天街，可以看到公寓四周都已安装防高空抛物对空探头。时代天街物业安徽新地锐意物业服务有限公司周经理告诉记者，2021年7月物业开始在公寓四周安装对空探头，8月份投入使用，目前整个天街共安装了34个探头，分布在东南西北四个区域，对于五栋高层外立面实现24小时无死角实时监控。“人防加技防，我们的秩序维护员也会24小时巡更，每两小时巡查一次，定期上门进行宣传、引导，多方面预防高空抛物。”周经理说，由于不断有业主投诉高层住户乱扔烟头或生活垃圾，为了有效破解高空抛物查找难、取证难，保障住户权益，物业公司高度重视，申请专款安装探头。

合肥金大地·时代天街安装防高空抛物探头。

合肥经开区莲花社区明珠居委会工作人员告诉记者，居委会网格员也在收集居民有关投诉，约见物业携手解决，时代天街物业也为辖区其他小区提供了借鉴，“我们也在积极推进辖区内小区实现对空探头全覆盖。”

大皖新闻记者 孙召军 殷志强

编辑 张大为