新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 6月7日下午,新安晚报、安徽网、大皖新闻记者从安徽省政府"暖民心行动"系列新闻发布会上了解到,省商务厅会同省人社厅、省教育厅等省直有关部门,聚焦家政服务业"提质、扩容",研究制定《放心家政行动方案》,将出台一系列支持政策,未来我省传统家政服务提质扩容的同时,管家、理财专家等新兴家政服务也将得到长足发展。
家政服务供给量缺口仍然较大
家政服务业是指以家庭为服务对象,由专业人员提供职业保姆、育婴早教、钟点服务、幼教保育、高级管家、清洁清洗等有偿服务,满足家庭生活照料需求的服务行业,目前已经扩展到20多个门类、200多个服务项目。
截至2021年底,我省登记注册6200多家家政服务企业,42.5万名家政从业人员,并对家政服务员、养老护理员、育婴员、保育师4个工种技能进行了等级认定,颁发职业技能等级证书11.6万人次。但从我省来看,2021年全省60岁及以上人口已经超过1100万人,占常住人口的近1/5,其中80岁及以上高龄老人近200万人。家政服务供给量仍存在较大缺口,家政服务从业人员数量、整体素质跟不上市场发展需求。如何提高家政服务质量、扩大家政服务有效供给、解决家政服务消费不放心不省心问题,不仅是百姓天天有感的关键小事,更是社会关心关注的民生大事。
与此同时,我省登记注册的各类家政服务企业6200家左右,营业额千万元以上的企业仅5家、营业额500万元以上35家、营业额100万元以上的150家,与发达地区存在较大差距。
家政服务人员"一人一码"上岗
根据省商务厅会同省人社厅、省教育厅等省有关部门研究制定的《放心家政行动方案》,到2025年,培训家政服务从业人员170万人次以上、实现家政服务职业道德及实训能力应培尽培;新增家政服务人员40万人、人员总量翻一番;员工制家政服务企业覆盖所有县区;家政服务企业和服务人员信用信息实现全量归集,"一人一码"全面推行,培养选树一批起示范引领作用的优秀家政企业、家政服务人员,有效满足人民群众对家政服务的需求。
具体将分3个阶段分步实施。其中,2022年培训家政服务人员55万人次;员工制家政服务企业县级覆盖率达到80%;推行"一人一码";遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员。2023年,培训家政服务人员60万人次;员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%;深化推行"一人一码";遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员。2024至2025年,为巩固提升阶段,复制推广各地经验做法,完善放心家政促进政策体系,建立长效工作机制,每年遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员,打造一批"放心家政"品牌。
尝试多种服务创新模式
需要24小时家政服务但又不想要保姆住家,这样的难题也有望逐步被突破。
省商务厅将会同各地各有关部门,积极支持全省现有55家员工制企业提档升级,加快扩大规模,坚持以连锁经营、"互联网+家政"等方式拓展服务网络,力争今年员工制家政服务企业县级覆盖率达到80%。鼓励创新非住家的"点单式服务""分时段服务"家政服务模式,逐步突破"住家保姆24小时在岗模式"限制,探索家政服务人员轮班制度,引领家政服务业专业化发展。
放心家政行动过程中,省商务厅将会同各地积极构建"家政服务企业+社区服务网点"、"技能培训+推荐就业+家政服务"等家政服务新模式。在抓好育婴、养老、护理、保洁等传统家政服务提质扩容的同时,支持发展管家、理财专家、心理陪护、健康管理等新兴家政服务。支持家政企业引进国内外先进经验和管理模式,满足群众多样化、多元化品质生活需要。
重点解决"不好找"等四大问题
通过多渠道、多形式开展岗前培训、回炉培训,拓展职业学历教育,开展技能等级认定、组织开展技能竞赛等进一步推动家政服务人员职业道德和技能水平明显提升以解决家政服务"不满意"问题。
省商务厅相关负责人介绍,据统计,目前我省家政服务从业人员普遍学历较低,提升家政服务人员的素质成为重中之重。
我省相关部门将重点抓好"岗前培训、回炉培训、职业学历教育培训"三类培训。按照"应培尽培、上岗必培"的原则,压实家政服务企业培训主体责任,将提高职业道德作为培训的必需内容,对新上岗人员做好岗前培训,今年将开展20万人次培训。强化回炉培训,对在岗家政服务人员每两年至少参加1次"回炉"培训,主要以提升职业道德、服务技能为主要内容,今年将开展30万人次培训。强化职业学历教育培训,目前全省开设家政服务相关专业的本科院校10所左右、高职中职院校稳定80所左右;通过省继续教育网络平台免费提供家政服务类课程,预计今年共接受学历教育培训5万人次。
与此同时,省商务厅将依托商务部家政服务信用信息平台,全量归集家政服务企业、家政服务人员基础信息和信用信息,全面推行家政服务人员"一人一码"上岗,建立家政服务企业和家政服务人员信用评价制度,解决家政服务"不放心"问题。聚焦主体引育,解决家政服务"不好找"问题,聚焦服务创新,解决家政服务"不省心"问题。
"真金白银"给予支持
在推进放心家政行动中,我省进一步明确支持政策,主要包括4个方面。
首先加强财政支持。省级层面出政策,将家政服务相关职业岗位和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围,按职业工种给予一定比例的培训补贴;员工制家政企业享受社会保险补贴、稳岗返还、职业技能培训补贴等政策;对省级"优秀家政服务企业"、"优秀家政服务人员"分别按照10万元/家、2000元/名的标准给予奖励。市县层面也联动出台政策,给予相应支持。积极推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥各级财政资金撬动作用,鼓励支持社会力量参与放心家政项目建设、运营和维护,形成多元化供给机制。
另外将落实国家关于养老、托育、家政等家庭服务业税费优惠政策,落实生活性服务业减税降费政策等。
鼓励金融机构为优质家政企业提供无抵押、无担保信用贷款。逐步推进家政服务人员职业伤害保障工作。鼓励家政服务企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。优化服务保障,家政企业在社区设置服务网点,其租赁场地不受用房性质限制,水电等费用实行居民价格;落实家政服务人员体检要求;将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围等。
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 伍静
编辑 许大鹏