新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 1月17日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局发布的数据显示，2021年全年全国出生人口为1062万人，较2020年的1200万人下降了138万人。梳理近十年的年度出生人口数字，中国出生人口数量下行趋势越来越明显。2021年5月，中共中央 政治局召开会议指出，进一步优化生育政策，实施一 对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。如何更好地推动三孩生育政策实施？1月17日，多名安徽省人大代表、政协委员在接受新安晚报、安徽网、大皖新闻记者采访时，提出了他们的建议。

省人大代表韦东： 可扶持机构发展 加强幼儿托育服务

“多数年轻人之所以选择少生晚生，主要担心养不起，且没人带。”省人大 代表、安徽省律师协会副 会长韦东在接受记者采访 时提到，加强3岁以下婴幼儿的托育服务，日益成为民生之急盼。

韦东坦言，去年，我省深化医疗卫生体制改革领导小组印发了《安徽省托育服务补短板工作方案》，明确了我省托育服务的目标任务和责任单位。从实施情况看， 虽然取得了很大进展，但也存在一些问题，“我认为政府监管体制机制不够健全。比如说营利性和非营利性托育机构注册登记分别归于市场监管和民政部门，而安全监管责任属于卫健部门。职能没有理顺，监管很难到 位，存在隐患。”此外，韦东认为，我省托育机构发展较 慢，且公办机构托位数量较少，远远不能满足刚需。

对此，韦东建议我省科学规划托育机构布局，以市、县（市、区）为单位制定托育机构布局规划和项目建设规划。坚持普惠优先原则，明确公办和普惠性民办 托幼机构所占比例不低于50%。同时，理顺主管部门工作职责。登记审批部门要把好“入口关”，严格把握 开办托育机构的资格条件，坚持谁审批谁负责安全监 管。卫健部门应当会同教育等部门制定托幼机构日常 管理规范。发改部门加强价格监管，抑制过高收费。

除此之外，韦东还提出，相关政府部门可以制定扶持政策。省卫健委可以会同住建、自然资源、教育财政等部门，制定扶持托育机构发展规划、用地、专业人才培养、财政扶持等政策，支持托育机构快速健康发展。

省人大代表谢婷： 建议无创DNA产前检测和羊水穿刺免费

省人大代表谢婷向记者介绍，2021年国家提出 三孩政策，对此她这次带来了关于无创 DNA 产前 检测和羊水穿刺免费的建议。

谢婷说，提高出生人口质量是政府和社会的共同希望，生个健康的婴儿是即将为人父母者的热切期望。谢婷认为，对孕妇和新生儿做一些简单和无创的检查，可防治新生儿出生缺陷，有效降低新生儿、五岁以下儿童死亡率，实现优生优育。

“目前，无创DNA产前检测和羊水穿刺费用较高， 部分孕妇拒绝检查。”谢婷说，尤其是部分农村低收入、 低保、经济条件不好的孕妇，认为发生缺陷是极少数的，还有部分孕妇对产前筛查重视度不够，认为产前筛查检测存在局限性，不能避免所有的出生缺陷，花这么多钱意义不大，容易造成部分缺陷胎儿的漏诊。

谢婷建议，政府对失业、低收入、低保、残障孕妇进行免费检测，对年轻孕妇的检测费用进行部分减免。她建议我省将这两个筛查项目纳入政府财政补助范围，纳入医保，以降低出生缺陷，提高婴儿健康水平。

省人大代表朱红英： 二、三孩家庭父母退休后 可增加退休金

“为提升生育率，我省已经出台相关条例，包括延长产假、增加育儿假等措施。” 省人大代表朱红英在走访调研时发现，许多适龄夫妻表示，无论在时间、金钱还是个人精力方面，多孩家庭都会有很大压力。生儿育女的成本居高不下，成为很多人不愿意多生的主要因素之一。

“目前私立幼儿园均有早餐服务和课后延时服务，选择就近入公办园的家庭享受不到这些服务，因此抚育幼儿的压力会相对重一些。”朱红英建议，公办幼儿园应结合实际， 提供早餐和课后延时服务。此外，朱红英还建议参照合肥市给市民发放健身消费券的模式，联合大型商超和家政公司，给“多孩”家庭发放育儿服务券（可购买婴幼儿用品） 或家政服务券（可用于月嫂费用补贴和保洁费用支出）， 促进市场消费的同时，也可减轻家庭负担。

针对适龄夫妻认为生育成本高的问题，朱红英表示， 可以参照独生子女父母退休后增加5%退休金的先例，为二、三孩家庭的父母退休后增加一定比例退休金。同时， 应出台医疗保险、生育保险、弹性工作等制度，结合各地实际情况，给予兜底保障和一定比例的补贴奖励。

省政协委员刘同柱： 建议各地尽快出台 二、三孩生育配套政策

“我省去年已经调整了《安徽省人口与计划生育条例》，这个条例里有一些硬性政策出台，比如说各种休假政策的调整，这些在全国是走在前面的。”省政协委员、 省卫健委党组书记刘同柱在 接受记者采访时提出，建议我省出台配套政策，给选择生育二、三孩家庭相应的优惠补助，也建议各地能够尽快出台相应配套政策。“下一步我们会与有关部门商量，力争出台更多的配套政策。”

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 项磊 刘旸 叶晓 徐琪琪 余康生 江振焕