“紫蓬镇4000亩已整治田块已移交至运营单位”“三河镇4000亩田块已移交”“集贤路乡村振兴示范带(花岗片区)已整治田块已全部完成移交”……近日,随着集贤路乡村振兴示范带(花岗片区)、引江济淮景观带沿线(以下简称“两带”沿线)已整治田块陆续移交至运营单位,肥西县乡投集团2023年实施的“两带”沿线高标准农田项目建设任务已基本完工,7万亩“粮田”摇身一变成为集中连片、适宜机械化作业的“良田”,为农业增效增收打下了基础。
引江济淮景观带沿线高标准农田 笪荷婷 供图
据悉,“两带”沿线高标准农田建设项目自2023年9月开始实施,主要围绕肥西县集贤路乡村振兴示范带、引江济淮景观带沿线等重点区域进行高标准农田建设和小田变大田改革提升,建设内容主要包括临时用地复垦、土地平整、田间道路、灌溉与排水、土壤改良等,由县乡投集团下属全资子公司乡建工程负责统筹实施。
7万亩高标准农田,47平方公里的面积,涉及肥西县严店、三河、花岗、高店、紫蓬等6个乡镇,项目最远直线距离超过60公里,如此大面积、跨区域的工程如何完成前期规划设计、工程任务分解调度,又如何开展监管、不误夏耕夏种?
一是科学规划,运营前置。2023年开始,肥西县乡投集团积极探索国企引领下高标准农田项目投建运管一体化模式。在规划布局上,按照提标扩面、集中连片、整体推进思路,重点围绕集贤路乡村振兴示范带、引江济淮景观带、环巢湖等地区开展高标准建设,分解年度任务,着力打造优质精品粮油生产基地。在资金整合上,整合各级财政资金、专项债资金、引江济淮复垦资金投入高标准农田建设。在工程招标上,破解传统高标项目布点分散、实施难度大难题,采用打包招标和EPC模式将零散项目打捆打包并整体实施,招大引强,吸引央企负责项目建设,确保工程质量。在运营管理上,成立县级农垦公司(乡投集团下属二级全资子公司)负责项目运营管理,并与荃银高科、徽商集团等开展订单农业业务,创新村集体+国企+大户利益联结机制。
二是迅速移交,抢抓工期。从前期工作面移交开始,肥西县乡投集团即定下了提速度、保进度、加力度的工作基调。建设前期,集团成立了工作专班深入属地乡镇、村居,通过现场会议、实地踏勘,专题会商等形式,明确田块移交属地乡镇、村居、运营单位需求,通过协调会的方式会并销项,确保工作有序开展。
因项目历经冬春两季,建设过程中密切关注冬雪、春雨等天气信息,做足工作预判,统筹人、材、机械配备。“我们负责的前期建设任务主要是为后续农作物种植提供良好的耕作条件,所以不违农时、不误农时是最关键也是最核心的节点,但由于季节特殊性,我们必须和天气抢时间、拼速度。”高标项目负责人王若晨表示,“整个项目建设期间,平均每天700台机械常态化耕作,高峰期投入约上千台机械同时作业,切实保障项目进度,不误春耕。”
三是加强调度,高效推进。据了解,两带高标准农田建设被分为临时用地复垦、土地平整及土壤改良、田间道路工程、灌溉与排水工程、农田输配电工程、农田防护与生态环境保护工程等13项工序,繁复的工序通过整体调度变得井然有序。工程实施过程中,7万亩高标准农田被合理划分为5个项目部分段同时施工,并通过建立“周调度、月总结、定期约谈、线上+线下调度”的工作机制,分阶段总结工作方法、优化施工工序,督促整改,坚决杜绝“任性施工”。个别重点地块会做到一周调度两次,调度过程中发现的重难点问题,还会通过专题会的形式按照轻、重、缓、急分类制定解决方案。
四是全面监管,质量至上。整个高标准农田建设中,集团严格按照高标准农田建设标准和“田成方、路成行、渠相连、水相通”规划要求开展工程建设,同步建立起事前指导、事中监督、事后完善的全过程质量监管体系。健全公司管理人员、监理单位、检测单位多方参与的质量控制体系,明确各方监管责任,及时通报存在问题,制定改进和处罚措施,提升建设质量。此外,施工过程中的土方调运、沟渠、田间道路等工艺、方法进行提炼总结,为后续工作提供经验范本,以期有效规避管理漏洞。通过“小并大、短变长、弯变直、陡变缓”等田块整治措施,肥西县集贤路乡村振兴示范带、引江济淮景观带沿线农田“零碎”变“平川”“巴掌田”变“连片田”。
下一步,肥西县乡投集团将全力抓好高标准农田建设的后续运营、管护工作,统筹推进田、土、水、路、电、技、管综合治理,坚定不移履行国企使命和担当,为保障粮食安全和重要农产品有效供给打下坚实基础。(笪荷婷 叶颖)