叶集区三元镇积极创新农业社会化服务形式,以为民农事服务公司为平台,通过开展“全程式+点单式”农事服务,将村集体经济组织和农户紧密联系在一起,形成了收益共享、风险共担的利益共同体,有效促进了农业增效和农民增收。
一是坚持党建引领,发挥集体作用。由村集体经济组织牵头,注册成立为民农事服务公司,为农户提供“农机+农技+农资”“科技+品牌+数字”一揽子解决方案,村党组织书记担任为民农事服务公司负责人。选聘镇级农事服务“CEO”1 名、村级农事服务“田掌柜”10 名、农业技术指导“田医生”1 名、田间种植管护“田小二”43 名,将优秀农业农村人才汇聚在党旗之下、投入到为民农事服务之中。
二是坚持农民主体,尊重农户意愿。鼓励引导群众参与农事服务,由为民农事服务公司为农户提供耕、种、管、收、储、销等“全程式”农事服务,也可根据群众意愿,就农业生产的某个或多个环节提供“点单式”服务。在社会化服务过程中,与群众签订农事服务协议,保持农民与土地的利益联结和情感联结。目前该镇开展“全程式”服务田块 1.2 万亩,“点单式”服务田块 7000亩。
三是坚持微利经营,促进农民增收。利用衔接资金建设一批育秧中心、烘干中心,采购一批大型农机,供镇村两级农事服务公司经营管理。为民农事服务公司实行微利经营,通过集中采购、规模种植、机械生产、品牌营销降低生产成本、提高经营效益,并将利润的 80%以上分配给农户,亩均成本可降低约 80 元,收益增加约300元;开展“点单式”服务的田块,亩均成本降低约 100 元。
四是坚持保险托底,降低经营风险。积极对接金融、保险机构,推出“育秧贷”“插秧机专项贷”“农业保险+农业贷款”等多款创新信贷和保险产品,解决为民农事服务公司融资问题。区财政为农事服务田块提供保险补贴,为农事服务工作提供托底保障。秋季油菜最高保额达 500 元、小麦最高保额达 860 元,实现油菜、小麦保额基本覆盖种植成本。
五是坚持公开透明,保障群众权益。健全监督机制,扩大群众参与,发挥好村务监督委员会等作用,切实维护好农户的知情权、监督权和收益分配权等合法权益。每季农产品销售后进行收益核算,由村为民农事服务公司、农户代表和保险公司人员等共同进行核产,为保险赔付和收益分配提供依据,确保农户对生产经营过程的各环节得到有效监督。
通过创新开展为民农事服务,有效提高了农民从土地中获得的直接收益,显著增加了村级集体经济收入,有力保障了粮食生产,切实增强了基层党组织服务功能。