近年来，淮南市八公山区大力实施乡村振兴战略，多元探索农民增收路径，全区农村常住居民人均可支配收入持续高速增长，2023年达22870元，高于全省农村常住居民人均可支配收入 21144 元8.16个百分点，群众幸福感、获得感进一步提升。

以“农业”为根本，夯实农民增收基础

回归农业。推动“大托管”改革提质扩面，鼓励有条件的村采取整村托管方式推进改革，经过土地整理，格田成方，减少了沟渠塘、埂坝路，播种面积增加5%，亩均节本增效350元以上，增产15%以上。依托城郊村区位优势，围绕“引进新技术，坚持绿色发展，专攻蔬菜生产”的发展思路，引导李咀等村因地制宜发展蔬菜种植，建立蔬菜大棚示范基地，带领村民发展蔬菜产业。

扶持创业。以八公山创业创新园区为依托，带动个人、合作社、家庭农场等主体创业，在市场准入、创业培训等方面加大扶持，清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒。建立包保联系制度，选派干部包保联系全区54个新型农业经营主体，结合科技特派员制度，服务全区所有行政村，主动帮助解决困难、问题。全年举办各类科技培训班20期，组织科技专家下乡帮扶300余人次，为乡村自主创业注入强劲科技动力。

要素支撑。细化“两强一增”任务分解，强化助农增收政策扶持。与淮南联大共建乡村振兴协同技术服务中心，推动高校创新资源与乡村振兴供需对接，打通科技与人才服务“最后一公里”。支持建行“裕农通”、邮储银行、农商银行等金融机构的支农惠农贷款项目落地落实，助力主体就业、创业增收。

以“产业”为重点，拓展农民增收空间

产业培育。高度重视绿色产业发展，围绕省级现代农业产业园、食品加工园区、豆腐文化产业园招商引资企业建成达产，稳住并增加农民工本地就业岗位600余个。下郢村注册安徽豆福豆制品公司已入驻园区并投入运营，年产值可达2000余万，带动就业100余人。旭咚食品的淮南牛肉汤生产线有效拉动上下游产业链，年产值达亿元以上，带动就业200余人。

品牌创建。抢抓市委、市政府打造“淮畔良品”区域公共品牌契机，扶持本地8家名特优新产品加工企业申请认证，“欧里棘”野茶、“白龙潭”优质大米等8个品牌入选“淮畔良品”市级公共品牌库。通过不断挖掘和打造农业品牌价值，逐步培育壮大产业优势，打造品牌效应，带动全区农业产业提质增效、促进农民持续增收。

农旅融合。积极盘活闲置资源，逐步开发建设以“书”“茶”为主题，包含品质民宿、特色餐饮、农事体验、户外拓展等功能的特色休闲旅游小镇。妙山村和闪冲村盘活利用闲置农房，依山建成了拥有60个房间100个床位的乡村民宿，有效带动了乡村旅游发展，将“美丽资源”转化为“美丽经济”。

以“改革”为牵引，构建农民增收机制

深化改革。全面推进“三变”改革，围绕“激活资源要素、发展乡村产业、增加农民收入”，多形式、多载体探索新型农村集体经济发展模式，实现“空壳村”全部清零和“三变”改革村全覆盖。2023年全区村集体经营性收入达到1186.18万元，村均56.5万元，50万元以上的强村12个，占比57.1%，年度分红205.33万元。

创新政策。出台《八公山区促进乡村产业振兴奖补办法》，对特色农业生产规模经营、“两闲盘活”、名特优农产品走出去和展出来、休闲农业发展等进行奖补，促进农业转型升级。出台《八公山区豆制品产业发展引导扶持资金使用办法》，区财政每年投入专项资金200万元，用于引导、扶持本地豆制品产业提档升级，带动农户发展特色豆制品产业致富增收。

优化体系。深化农村改革创新成果，大力推进农村产权交易市场市级试点建设，引导农村各类资源要素规范有序流转交易，全力激发乡村潜能，释放乡村价值，打造具有竞争力、可持续发展的乡村产业体系，对农村经济社会发展和农民增收起到了良好的促进作用。（通讯员 / 郑璐璐 苏建星）