安徽网蚌埠消息 2023年，怀远县河溜镇莲花村通过土地托管、村企融合发展、村民参股、盘活资源增内力等方式发展壮大村集体经济，实现村集体收入120余万元，实现了村民首次分红。这是河溜镇探索实施“三变”改革与脱贫攻坚、集体经济发展、特色产业发展、美丽乡村建设等相结合，盘活沉睡资源和各类分散资金，多元激活乡村振兴新动能的一项成功探索。

近年来，河溜镇以“三清三规范”为突破口，为扎实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革工作，对涉及20个村的90多份不规范合同进行清理完善，回收闲置土地、水塘、林地等1970多亩，在准确理清“三资”产权关系的基础上，积极推进支部领办合作社，通过领办土地股份合作社、农业生产经营合作社、服务（劳务）型合作社、合作社入股龙头企业等方式，盘活了村集体资产存量，实现了闲置土地资源的高效利用，使合作社逐渐成为全镇农业和农村经济发展的重要经济实体，多途径促进集体增收，群众致富。

明确承接主体、村集体和农户的契约责任，河溜镇公开“三变”改革的全过程，用活资产，撬动发展，将改革形成的股权和收益纳入“三资”监管系统，规范财务和资金管理。付圩村将标准化秸秆收储中心出租给一家合作社经营，村集体得到100000余元的集体经济收入。据不完全统计，近年来，河溜镇20个村通过用活90多个存量资产和项目，“三变”改革激活产业振兴“一池春水”，撬动了村集体经济和产业发展。

紧紧围绕“聚焦乡村振兴、盘活资源、聚力发展”主题，河溜镇积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”发展模式，引进培育壮大“三变”承接主体，借力闲置资产发展，盘活沉睡资源和各类分散资金，多元激发乡村振兴发展内力、活力，促进农业增效、农民增收，将帮扶与扶智、帮扶与扶志相结合，引导无劳力脱贫户以土地经营权入股流转经营的方式，享受保底＋分红，带动230余户脱贫农民增收，盘活了7300多亩无劳力户的土地，使资源变成了资产、脱贫户变成了股东。

产业兴旺是村集体经济壮大的基础。河溜镇余大郢在加强帮扶产业到户项目政策落实的同时，多元化发展养殖、种植、村企融合等产业融合项目，与一家农业发展有限公司签订协议，完成土地流转面积4700亩，该项目每年能为村级集体增加近20万元收入，为进一步壮大村集体经济奠定基础。

河溜镇还利用改造好的土地通过对外招商引资，与30余家种植、养殖企业签订合作协议，发展现代高效种养生态农业，创建农村产业融合发展示范园，打造现代农业发展龙头，成为传统农业转型升级、村集体经济增收的强力引擎。同时，为项目实施村及周边村提供了200余人就业岗位，让村民实现家门口就业，带动产业增效，农民增收。

据悉，下一步，河溜镇采取将村级闲置资产“打包”租赁和集中流转等方式，提高村级集体资产的议价空间，用项目建设放大集体资产增值空间，为持续增加村集体经济收入打下基础。（刘流）