安徽网安庆消息 监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。2023年，安庆市人大常委会把加快推进农业强市建设作为监督支持的重点，聚焦长江“十年禁渔”、重点水利工程建设、绿色食品产业发展、做强农产品加工业等，综合运用多种监督方式，系统性解决难点、堵点问题，全力助推“三农”工作高质量发展。
监督护航禁捕退捕，倾心守护一江碧水
实施长江“十年禁渔”，是一项利生态、利民生、利长远的重大政治任务。
安庆市禁捕区域为165公里的长江干流，华阳河干流、皖河干流和菜子湖（长河）3个重要支流以及11个水生生物保护区，禁捕总面积770平方公里，岸线长1234公里。
2023年是长江“十年禁渔”全面实施的第三年，是“三年强基础”的收官之年。两年多来，水域生态、上岸渔民生产生活都发生了哪些变化？接下来如何更好保护长江生态、稳定上岸渔民生计？“禁渔令”如何更加全面有效施行？
2023年3-4月份，安庆市人大常委会组织视察调研组，深入到望江、宿松、大观等地开展长江“十年禁渔”工作视察调研，听取和审议市政府《关于长江“十年禁渔”工作情况的报告》，督促市政府及其相关部门要突出问题导向，抓实抓细抓到位各项管控措施；要健全完善退捕渔民安置保障、就业帮扶等举措，巩固提升退捕渔民生活质量；要深化执法监管，加大对非法捕捞和市场销售非法捕捞渔获物打击力度，确保长江“十年禁渔”工作行稳致远、扎实成效。
调研+审议，加速推进重点水利工程建设
“2023年以来，全市水利系统集中精力攻重点、破难点，千方百计赶工期、抢进度，强力推进重点水利工程项目建设提质增效，尤其是华阳河蓄滞洪区工程项目加快推进。但受国际国内经济大环境形势的影响，地方财政紧张，一些重点水利工程县级配套资金筹措困难、征地拆迁慢对工程施建设影响较大。”安庆市水利局总工程师刘汪洋向调研组介绍道。
宿松县政府副县长朱元松向调研组反映，“‘十四五’期间我县水利工程建设任务繁重，中小河流治理、大中型灌区节水改造等项目一起上马，特别是华阳河蓄滞洪区建设，但是我县水利专业技术力量不足、人员队伍老化严重，一定程度上影响工作质效。”
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为全面了解重点水利工程项目建设过程中遇到的困难和问题，2023年9月份安庆市人大常委会组织专题调研组对华阳河蓄滞洪区建设工程（安庆市）、皖河综合治理工程、大沙河治理工程安庆市段、望江县合成圩幸福河南站、望江县漳湖圩漳湖站、花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程等在建重点水利工程建设情况进行了专题调研，期间还组织市水利局和怀宁、太湖、望江、宿松县政府负责同志召开座谈会。通过“解剖麻雀”，查漏补缺直面问题，找准问题产生的症结。
在此基础上，安庆市人大常委会听取和审议了市政府《关于全市在建重点水利工程建设情况报告》，向市政府发出审议意见，提出要针对制约项目推进的土地、资金、人才等瓶颈制约，加大政策研究、协调争取、创新机制，做深做细各项工作；严格落实项目法人责任制度，将科技创新应用贯穿于水利工程项目可研、规划、设计、建设、运行与管理全生命周期；围绕抓好水旱灾害防御能力提升和市水网规划编制，超前谋划储备一批新项目；严格按照批复建设方案、建设内容、建设质量、工程安全和项目投资，全面组织实施，特别是华阳河蓄滞洪区水利工程项目，严格落实“两清单一办法”，确保工程年度计划顺利完成等4条审议意见，市政府及其相关部门认真落实，全市重点水利工程建设加速推进，截止目前，全市重点水利工程建设已完成投资37.4亿元，取得可喜成果。
监督矩阵，为安庆绿色食品产业高质量发展助力
为推动绿色食品产业发展，安庆市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，积极探索人大监督工作规律，着力在拓宽监督领域、加大监督力度、增强监督实效等方面进行了有益探索。
——专题视察调研：2023年5-6月份，安庆市人大常委会组织专题视察调研组，到太湖、宿松、望江、怀宁等地，通过实地视察、座谈交流等方式对九大绿色食品产业中稻米、生猪、家禽、水产、油菜、蓝莓等产业板块全产业链发展情况进行了全面调研，深入查找分析绿色产业在产业规模、农产品加工、产业融合、品牌建设、要素保障等方面存在不足和问题，报告从优化产业结构、延伸产业链条、加强品牌建设、推动全产业链发展等方面提出意见建议。
——审议专项报告：安庆市十八届人大常委会第十一次会议听取和审议了市政府《关于全市绿色食品产业发展情况的报告》，所形成审议意见中关于持续加大“双招双引”工作力度，不断延链、补链、强链、扩链，创新投融资模式，用好用活惠农政策性农业保险，持续推进绿色食品产业做大做强，已经正在产生促进作用。
——督办代表建议：采取“小切口”的方式，督办了安庆市十八届人大二次会议“关于支持安庆市打造蛋鸡产业集群促进乡村产业振兴”建议。2023年５月份，安庆市人大常委会农工委加强与市农业农村局及市畜牧管理服务中心沟通联系，７-8月份，围绕“关于支持安庆市打造蛋鸡产业集群促进乡村产业振兴”建议议题，安庆市人大常委会组织督办组多次到望江、岳西等地进行实地督办。目前我市已编制《安庆市蛋鸡产业发展规划（2023-2025）》和《2023年安庆市稳猪强禽工作方案》，制定多元化的品牌培育规划，切实加大金融支持力度等。找准了从“小切口”入手解决“大问题”的路径，切实推动绿色食品产业发展。
——持续跟踪督办：针对推进绿色食品产业发展过程中存在的招大引强不够、农产品精深加工不足、品牌建设滞后等方面不足和问题。2023年11月份，安庆市人大常委会组织召开关于农产品加工业发展情况调研座谈会，听取了市农业农村局、市林业局关于农产品加工业发展情况汇报，围绕农产品加工业发展存在的问题困难，市经信局、市统计局和6家农产品加工龙头企业分别作了交流发言。市十八届人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府《关于农产品加工业发展情况报告》，针对农产品加工发展存在的不足，建议政府要强化双招双引、培育壮大龙头企业、加快园区平台建设，持续优化营商环境、加强品牌建设力度。
专题视察调研、听取专项报告、督办代表建议、持续跟踪督办……用好用足宪法法律赋予的职权，统筹运用多种方式实施“主题式”监督，为安庆市绿色食品产业发展的监督工作取得实效汇聚了强大合力。（ 陈安宁）
