淮北市杜集区坚持党建引领赋能基层治理，发挥基层党组织领导核心作用，高标准做好党建引领乡村治理试点工作，深入实施“强村共富、幸福家园、文明兴村、网格治理、强基固本”五大行动，努力打造共建共治共享的乡村治理新局面。

强化融合共建“统筹力”。理顺组织架构。杜集区构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关单位协同配合的领导机制，探索实行“党（工）委-党总支-党支部-党小组-党员”上下贯通、多方参与的基层治理管理架构。建强工作队伍。以“头雁领航”“六提攻坚行动”为工作主线，实现53个村党组织书记、主任“一肩挑”，选优配强村“两委”。用好五支队伍力量，全区9名选派干部、17名选调生、92名后备干部、695名网格员、104名老乡贤全部上阵，合力作战，变“单兵突进”为“协同并进”。发挥先锋作用。依托杜集区双楼村省级乡村干部实训基地，扎实推进“双培双带”先锋工程，进一步推动“党员-致富能手”身份双向转换。常态化开展“我为群众办实事”党员实践活动、“红色串门、暖民敲门”志愿服务活动50余次，让党旗在乡村治理一线高高飘扬。

激发网格管理“创新力”。创新党建引领网格化治理机制，在网格中访民意、解民忧、办实事。网格架构一体化。全面延伸党员网格化服务半径，搭建“1个网格党组织+1个红色邻里委员会”的网格党建模式，全区划分网格464个，建立网格党组织202个、红色邻里委员会144个，构建“横向到边、纵向到底”的乡村治理体系。网格运行实效化。结合网格化管理，搭建“乡风文明评议室”“槐树下说事点”“板凳会”等治理平台，组织695名网格长、网格员参与环境整治、纠纷调解等工作，化解矛盾纠纷20件，开展志愿服务活动110余次。网格服务精细化。建立群众需求信息库，以网格为单位，分类收集“一老一小”、生活困难群体等服务需求，有针对性开展为民服务活动。截至目前，收集群众信息600余条，提供药品代购、站岗护学等服务120余次，帮扶困难人员33人。

探索文明乡风“引领力”。村民自治强基础。发挥人民调解员表率作用，组织“五老”乡贤成立“零距离调解工作室”，推广“一听二问三看四调五访”“12345”调解法”，为打造和谐善治乡村贡献力量。成立以来，先后受理土地纠纷、工伤赔偿等矛盾纠纷326件，调解400余场次，成功率达98%。乡村德治强支撑。打造“乡村积分超市”，每月以村民小组为单位开展乡风文明评议，对爱护环境、尊老爱幼、遵纪守法等行为给予积分奖励，村民可在“乡村积分超市”兑换生活用品。截至目前，全区24426户信用户累计使用积分3万余分，兑换物品价值近29万元。基层法治强保障。深入开展“法律进乡村”活动，实施“法律明白人”“法制带头人”双培养工程，用好法治宣传栏、法治文化墙等载体，推动形成随时随地学法良好氛围。以镇为单位建立执法服务联系点，组织“三官一员一律”联合参与纠纷调解。截至目前，共接待群众4万余人次，累计调处矛盾纠纷16800余件，化解信访隐患316件。

(韩梦)