铜陵新闻网讯(记者 姜蕊)记者11月30日从铜陵市卫健委获悉,《铜陵市卫生健康监管领域首次轻微违法行为不予处罚实施办法》今年施行以来,共对33家单位实施了“首违不罚”,从实施效果看,执行反馈较好,缓解了企业生产经营中的难处,也为经济平稳运行提供有力支撑。
为了在卫生行政执法领域充分贯彻《行政处罚法》过罚相当、处罚与教育相结合原则,去年12月,市卫健委制定了《铜陵市卫生健康监管领域首次轻微违法行为不予处罚实施办法》,进一步完善我市卫生健康监管制度体系建设,解决了“首违不罚”规定不具体、基层不宜操作、随意性大等实际问题。该实施办法对推进柔性执法模式和包容审慎监管提供了有效的依据,也为市场主体纠错容错机制的建立奠定了坚实基础,破解了基层行政执法自由裁量“把握度难、把握不准、标准不一”的困境,有利于化解行政执法因自由裁量问题而引发的社会矛盾,对规范卫生健康行政执法行为具有重要实践意义。
下一步,市卫健委将继续通过“首违不罚”制度鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害,以督促整改、批评教育等方式引导行政相对人依法依规诚信经营,激发市场活力,让执法既有“力度”还有“温度”。同时,对“首违不罚”实行清单化、动态化管理,根据执法实践以及卫生健康法律、法规和规章的立改废情况,动态调整清单并及时向社会公开。