“代表吹哨、部门报到”是怀宁县马庙镇不断探索出“民有所呼、代表有所应、政府有所为”的一种快捷的工作机制，体现了人大代表作为人民利益的忠实“代言人”，政府及部门作为维护群众利益的践行者，更有利于发挥人民当家作主的作用、促进基层决策民主化科学化、增强基层社会治理能力。

从2019年开始，怀宁县马庙镇创新通过‘“代表随手拍随时提、部门马上应马上办”的形式，组织人大代表加入镇政务工作微信群，通过微信群及时反映社情民意，对应的政府相关部门在收到代表反映的问题后，第一时间处理、第一时间反馈，做到代表履职不打烊、政务服务零距离、人民民主全过程。

一、高度重视，精心部署。该县马庙镇高度重视将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程。制定了《加强和规范闭会期间人大代表建议工作的实施办法》《人大代表双联系双服务制度》，进一步规范代表向选民述职制度、民生实事项目人大代表票决制等工作机制；同时，根据选区划分和就近便利原则，将全镇人大代表分成四个代表团，组成16个活动小组，进驻七十个责任网格，围绕“建设县城副中心，打造百亿产业群”的发展目标分区域、全时段开展活动，实现“人在网中走、事在格中办、服务不缺位”。

二、双网融合，闭环管理。马庙镇畅通人大代表履职渠道，推行“线下+线上”“网格+代表”双网联动。线下代表通过进网格走访调研，广泛收集民情民意，并将收集的群众意见建议及时向党委政府反馈相关信息，为党委政府决策提供重要参考。如，市人大代表丁凯平等提出的“大沙河泥河段堤防加固”、县人大代表王生龙提出的“在马庙新区建设纸塑制品工业园区”等建议分别被市、县采纳并已付诸实施。线上通过政府网站、微信公众号、微信群、QQ群等媒介一键送达，实现“指尖履职”便捷化，政府部门在收到代表反映的问题后，对于能够当场办理的问题第一时间反馈，对于暂时不能解决需纳入计划逐步解决的，经与代表、群众进行会商，制定时间表和路线图，采取积极有效措施抓好跟踪落实，并做出办理时限承诺，办理完毕要及时答复代表；对不能解决的，实事求是地做好解释工作，争取代表和群众的理解。实行销号制度，每月底对按时办结、代表满意度高的建议和意见，及时销号，并进行汇总归档。每季度筛选3-5条代表建议进行重点督办或“回头看”工作，邀请部分提出建议的代表，对该建议的办理情况进行现场实地督办。通过看现场反映问题，并对承办单位办理结果进行评价。

三、代表吹哨、部门报到。代表“随手拍、随时提”已成为该县马庙镇人大代表的指尖履职“神器”，部门“马上应、马上办”也成为镇政府提升工作质效、民主决策和治理能力的重要手段。一张张照片的拍摄、一个个问题的解决，一条条建议的采纳，体现了马庙镇全过程人民民主绽放的生机与活力。“代表随手拍、随时提灵活方便实用，部门点对点办理，不管大事小事都能及时得到反馈，整个过程我们也可以全程监督，助推问题办理由‘答复型’向‘落实型’转变，有效提高了办事效率和办事质量。”镇人大代表费小兵说。今年1-10月份，全镇各级人大代表通过“随手拍、随时提”提出意见建议近1000条，涉及人居环境整治、公共设施建设、产业经济发展、安全隐患消除等方面，一批群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事得到及时有效落实，真正做到了“民呼我应”，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

通过“代表吹哨、部门报到”工作机制，不仅能监督事件办理的时效、进展和满意度，同时还能实现对日常数据的挖掘整理、分析研判，为政府决策提供大数据支撑，让治理更精准。

黄晓苗