巢湖湿地一景。

好生态引来众鸟栖。

货轮正通过引江济淮派河口船闸。

谋划新一轮巢湖综合治理杠杆性工程、实施巢湖夜游亮化、高颜值打造可亲可近巢湖、规划建设巢湖博物馆……

10月25日，一份合肥市政协11条建议的《清单》送达市政府有关部门案头，开启新一轮办理流程，主题是“深入推进巢湖综合治理，打造城湖共生‘最好名片’”。

而就在两天前，市政协组织委员来到巢湖岸边，为另一份刚刚办理完毕的《建议清单》落实情况开展监督性视察，主题为“提升环巢湖十大湿地文化内涵，助力打造合肥‘最好名片’”。

两份清单首尾相接，并非巧合。

近年来，打造合肥“最好名片”，全市人民群众翘首期盼，也是政协委员们持续关注、浸透情感和智慧的建言热点。

监督　施巢湖之治

巢湖之滨，岸上草原，软软的绿毯上，游人们在悠闲地漫步。几对拍婚纱照的新人，洋溢着幸福的笑容。

10月23日，当政协委员们来到这里开展监督视察时，50多岁的李学根穿着橘红色马甲 ，正埋头认真地擦拭着自动售卖机上每一个按钮。

他曾经是一位渔民，祖祖辈辈都生活在这里。

“过去夏天暴发的蓝藻，时常会撑破渔网，散发的臭气更是刺鼻难闻。现在多好啊，天天看风景！”李学根抬起头看着远方，脸上露出憨厚的笑容。他很珍惜这份保洁工作，更珍惜这里来之不易的环境。

诚然，让巢湖水变好，曾经是合肥人多少年的梦想！

从“九五”开始到“十二五”期间，合肥市不断加大对巢湖污染治理的力度，大力实施环巢湖生态保护与修复工程，巢湖及主要入湖河流水质持续改善。

但是，巢湖水体水质总体呈现出 V 类，仍表现为富营养状态。

“治湖先治河、治河先治污、治污先治源。” “十三五”以来， 市委、市政府果断制定了聚焦点源、线源、面源和内源“四源同治”的治水方略。

如何实行“四源同治”？政协委员们纷纷建言献策。

朱青，巢湖研究院院长，十四届合肥市政协常委。担当“双岗双责”——他的所有精力都放在了巢湖治理。为了全面掌握巢湖流入河道的线污源染问题，朱青带领研究人员深入开展现场勘察，在原有的12条河道基础上，重新疏理出影响巢湖的39条入湖河渠，为精准治水提供了清晰完整的水系图。因而他的建议里富有切身体验，也见证了政协委员们为巢湖治理倾注的智慧和心血。

“点源污染治理，核心是管好河排污口。”2017年5月合肥全面推行河长制后，市政协及时跟进，实地调研南淝河、十五里河等城市河流排口，创新提出建立入河排污口治理长制度，推动合肥在全国首创实施“河湖长+排长+警长+检察长+民间河长”的五长联治模式，打通河长制的“最后一公里”。

在2018年11月召开的市委社情民意座谈会上，市政协围绕“发挥河长制作用，推进环巢湖综合治理”议题，提出坚决打好“雨污分流管网整治”“农业面源污染防治”“正本清源清淤除治”等治水“六大战役”，共37条意见建议，均被采纳落实。

此后，市政协先后开展农村垃圾污水厕所专项整治、城市地下雨污管网整治、环巢湖十大湿地建设等监督性调研，有力推动了市委、市政府相关决策的落实。

一组数字颇令人振奋：目前，全湖平均水质由2015年的Ⅴ类转为Ⅳ类以上。今年上半年，再度转为Ⅲ类，全市20个国考断面全部达标。

协商　兴巢湖之利

“巢湖流域历史上饱受洪水侵袭和淹没之痛，防洪保安一直处于‘三线作战’的严峻态势——上承山洪袭击、下受江洪顶托、内困湖洪冲击，排洪、蓄洪、泄洪矛盾尖锐。” 市政协委员、合肥学院房地产研究所所长朱德开说。

令政协委员们担忧的是，旱涝灾害频发，既危及了合肥千万人口的生命和财产安全，也制约着合肥乃至合肥都市圈城市的可持续发展。

2020年夏，合肥又遭遇一场百年未遇的特大洪涝灾害。巢湖水位、巢湖蓄水量均超历史极值，合肥主城区形成“关门淹”。

此时，担任防汛抗洪抢险巢湖市督导组组长、驻扎一线20多天的合肥市政协主席韩冰，一边工作一边调研思考，与现场水利专家讨论防洪大计，形成并以省政协委员身份提交了《关于高标准筑牢巢湖流域综合性防洪体系的提案》。针对巢湖防汛“上栏”拦不住、“下排”不通畅、“边分”没空间的问题，提出兴建对江排洪大型泵站、构建流域水循环安全系统、启动生态湿地蓄洪区建设的建议，得到省直有关部门重点办理，推动相关重大水利项目落地建设。

同年11月，合肥市召开政协委员资政会，以“构建江淮水系，助推合肥都市圈发展”为题，围绕防洪热点，统筹构建防洪减灾体系、大力提升入江排洪能力、分类提高流域防洪标准……市政协提出一系列意见建议供市委、市政府决策参考。

与此同时，谋划长远、变水害为水利，则成为委员们思考的另一个视角。

今年9月，市政协召开“深入推进巢湖综合治理，打造城湖共生‘最好名片’”议政性常委会议，聚焦如何巩固提升巢湖综合治理成效、更好书写巢湖综合治理“下半篇”文章。其中一条建议是依托“引江济淮”推动水体循环，构建健康水生态体系。

“建设江淮水运大通道是打造城湖共生最好名片的题中应有之义。”从曾经主抓巢湖治理的副市长，到现在分管人资环委的市政协副主席，王民生深知打造巢湖一级航道的意义所在。

“江淮运河是平行于京杭运河的我国第二条南北水运大动脉。”市政协委员，合肥市规划设计研究院党委书记、副院长黄德清建议，江淮运河要锚定争创全国内河航运中心和全国物流集散中心，巩固拓展提升内河航运。

议政　启巢湖之智

10月25日，记者走进巢湖研究院演示大厅，偌大的显示屏闪烁着每一个监测点，滚动播放着动态数据。从点开一张地图开始，巢湖一切现时环境状况尽收眼底——这就是被誉为“数字管家”的“数字巢湖”平台。

“数字巢湖”自2017年启动建设，2021年底建成，并投入试运行。

实际上2020年暴发特大洪涝灾害之时，建设中的“数字巢湖”基础版已经开始发挥着重要作用。

然而整体上看，在应对洪灾中，“巢湖智慧应用不足”的短板仍然明显。“数字巢湖”亟需完善功能、迭代升级，平台建设任重道远。

在当年召开的政协委员资政会上，时任市政协委员、中水三立数据技术股份有限公司总经理李兵就呼吁，加快构建合肥市水系安全管理智慧应用平台，从而实现“洪涝灾情信息透彻化、历史汛情数据追溯化、防汛指令传达实时化、水量工程调度精准化、省市防汛指挥闭环化”的目标。

从“能用”“管用”到“好用”——巢湖研究院总工程师万能胜用通俗极简的语言向记者描述“数字巢湖”专业且繁复的“三步”建设目标。

怎样走好“快三步”？今年召开的市政协十五届九次常委会上，九三学社社员、合肥学院副教授倪敬能建议，拓展功能模块，增运力、扩容量，将“数字巢湖”平台打造成集监测、研判、预警、决策等系列辅助功能的巢湖流域智慧管理大脑。

市政协调研组提出，要进一步加大“数字巢湖”建设力度，充分运用“数字巢湖”构建跨行业大数据集成平台，提高流域管控、应急处置、监督执法等水平，推动“数字巢湖”向“智慧巢湖”“孪生巢湖”升级转型。

此外，委员们还建议，依托合肥综合性国家科学中心建设，继续深化大院大所合作，加快巢湖综合治理技术研究，为做好巢湖综合治理夯实专业技术支撑。

对话　展巢湖之韵

10月28日，正值周六，三河国家湿地公园科普馆内游人络绎不绝。两面展墙橱窗里，獐、小天鹅、白琵鹭、扇尾沙锥……琳琅满目的动物标本，栩栩如生，特别吸引孩子们的好奇。

三河湿地是环巢湖十大湿地之一。环巢湖十大湿地建设于2018年全面启动，至2022年7月底全面建成。建成后的环湖十大湿地宛如一条翡翠项链环绕巢湖，为巢湖架起了一道美丽的生态屏障。当年合肥因此成功入选“国际湿地城市”，成为全球43个“国际湿地城市”之一。

如何在尽显巢湖生态之美的同时，发掘其文化之美？这正是湿地群建成后面临的新课题。

为此，市政协将“提升环巢湖十大湿地文化内涵，助力打造合肥‘最好名片’”纳入《2022年度政协民主协商计划》，组织调研组围绕8个重点研究方向，赴十大湿地、沿湖部分乡镇村庄，开展实地调研，召开4场基层干群座谈会和一场专家座谈会，于8月23日召开专题协商会议。

巢湖流域是中华文明的发祥地之一。这里既有环巢湖特色农耕文化、渔猎文化、有巢氏文化，更有新时代以“科里科气”为显著标识的创新文化、科技文化……

“重新审视、锻造、彰显环巢湖湿地的文化价值，让文化成为最富魅力、最吸引人、最具辨识度的合肥标识，对于助力打造合肥‘最好名片’有着重要意义。”市政协常委、文化文史和学习委员会主任张缨说。

“巢湖地区秦时就开始设立居巢县，历史悠久，人文荟萃。合肥更是创新之城，奇迹之城。”市政协委员、著名作家洪放希望，讲好最新鲜最动人的城湖共生故事。

科普宣教是生态湿地的自然优势，也是湿地公园的重要功能。市政协常委、省委党校副教授吴义达把关注点放在湿地科普。他提出打造环巢湖科普文化走廊，让巢湖“最好名片”更丰富、更立体、更响亮。

中国科学技术大学科技传播系执行主任、新媒体研究院院长周荣庭教授在发言中建议，以“文化＋科技”和“科技＋文化”两条路径加以系统谋划，进而实现湿地文化呈现出高科技内涵和高科技融合发展的新形态。

一份份清单浸透政协真知灼见，一条条建议饱含委员拳拳之心。市政府5个相关部门对此认真办理和积极回应。市林园局副局长岳长青表示，将强化“文化理念”，突出“文化思维”，丰富“文化内涵”，让更多市民走进湿地、体验湿地、享用湿地，让湿地成为市民家门口自然体验最好场所。

通讯员 左士佳 沈 鹏  安徽日报报业集团全媒体记者 高 勇 毛学农  （图片均为王世保摄）