“没想到项目在这么短时间内就办完了施工许可等开工前的手续，帮助我们早开工早投产，这都要得益于你们的帮代办服务，让我们办理事项时不走弯路。”近期，淮上区“年产4.26万吨表面活性剂”项目负责人在拿到建筑工程施工许可证时激动地说。

今年以来，淮上区住建交通局始终把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，全力打造最优营商环境。

（一）健全机制体制，制定工作方案

2023年初，该局设立行政审批与营商环境服务中心，组建专业团队开展行政审批与营商环境工作，印发《淮上区住建交通局进一步优化营商环境工作任务清单》，《淮上区住建交通局包保企业清单》，明确任务分工，强化责任落实。

（二）落实文件政策

该局在全面落实《工程建设项目审批制度改革实施方案》的基础上，自加压力，提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标，最大限度的缩短审批时限。

（三）建立优化政务服务事项清单

紧跟全市工程建设项目审批制度改革步伐，建立了“分工到人、对账销号”机制。向上做到明确文件来源，向下分工到人。进一步优化承担的施工许可事项，并绘制办事指南，通过压缩审批时限、精简审批环节，审批周期由原先的10个工作日压缩至2个工作日，2023年至今累计共办理施工许可证81个。

（四）积极开展“帮办、代办”服务

根据市住建局《关于设立工程建设项目“四有”综合服务窗口的通知》，聚焦“一改、两为、五做到”，在全市范围内首次成立了区级建设工程综合服务窗口。创新服务新模式，建立帮办代办服务，将辖区内的工程项目梳理，通过实地走访、召开座谈会、举办园区宣讲等方式，为企业提供各类政策解读。截止目前已与7家企业签订了帮代办协议，其中与2家签订全流程帮办协议，帮助企业在用地规划阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段顺利申报；为60多家企业提供工程审批过程中的各类申报指导。

（五）高效助企“容缺办理”

对依法应当办理建筑工程施工许可、质量安全监督手续的房屋建筑工程及市政基础设施工程（危化项目除外），适用告知承诺制，先行核发《建筑工程施工许可证》，并与工程质量安全监督手续合并办理。2023年以来已为7家企业提供了容缺办理。

下一步淮上区住建局将继续主动靠前，提高服务保障水平。积极解决平台反映问题，主动靠前、担当作为，引导支持企业攻坚克难、健康发展。“亲而有度、清而有为”，积极扶持本地建筑企业，优化资源配置，提升综合竞争力和市场占有率，做大做强做优本地企业，为淮上区经济高质量发展贡献住建力量。（黄蓉蓉）