安庆新闻网讯 2022年6月1日起，《安庆市养犬管理条例》(以下简称《条例》)施行，对养犬行为进行全面精细化规范。经过一年多的文明引导、执法震慑，安庆市依法养犬、文明养犬的社会氛围逐步形成，广大居民依法、文明养犬意识明显增强。连日来，记者走访发现，遛狗不牵绳、不清理粪便的不文明养犬行为还一定程度存在。
文化广场周边草坪上，市民遛狗未牵绳。
遛狗不牵绳 粪便不清理
不文明养犬行为时有发生
9月9日晚，菱湖风景区内的安庆文化广场上聚集了众多市民，三五成群跳广场舞，或是三三两两沿着东大湖散步，其中有不少人带着宠物狗遛弯儿。大部分人遛狗时拴了犬绳，少部分人未拴犬绳。
靠近文化广场的草坪上，有4位市民在遛狗，均未拴犬绳，不远处便有一条“遛犬请系犬绳”的横幅。未拴绳的宠物狗看到有人靠近，便凑到行人身边嗅来嗅去。
记者在风景区内步行观察近半小时，看到3只小型犬和2只中型犬未拴犬绳。个别市民虽然给宠物狗拴上了犬绳，但走到空旷的草坪上时，便将绳子解开，任由自家宠物狗在草坪上撒欢。
9月10日下午，宜秀区菱建小区内，一只泰迪犬和一只中型犬在追逐，均未拴绳，不时发出尖锐的犬吠声，居民路过纷纷避让。“每天带孩子到楼下玩耍，经常看到小区里有未牵绳的狗，我一般都会绕着走。”居民王女士说。
除遛狗不拴绳，犬只粪便不及时清理等行为也时有发生。近日，便有市民在网上发帖，反映安庆市外滩公园存在遛狗不清理粪便的情况。
9月10日傍晚，外滩公园有不少人在散步、锻炼，记者在公园内发现了4处未清理的动物粪便。一石凳旁，还有犬只粪便被踩的痕迹，靠近能闻到一股难闻的气味。
“我散步时看到过好几次，既影响市容环境，也影响心情，希望狗主人能清理宠物狗的粪便。”居住在公园附近小区的钱力说。
市城管局执法科负责人陈乐表示，目前未对不清理犬只粪便行为进行处罚，主要是证据采集难度大，“一般处罚都要拍照取证，犬只随地大小便时间比较短，往往刚准备拍照固定证据，犬只就跑远了。为确保市容环境干净整洁，我们督促环卫保洁人员发现一处清理一处。”
门诊接种狂犬疫苗5000余例
其中六成是被狗咬伤
每年7月至9月，市疾控中心疫苗接种门诊部往往出现一次接待高峰，主要是被猫狗抓伤、咬伤前来接种狂犬病疫苗。
9月初，记者在市疾控中心疫苗接种门诊部看到，市民在排队接种疫苗，询问得知，不少人是被所养的宠物狗、宠物猫等咬伤或抓伤。
“又被咬了，还需不需要再接种狂犬病疫苗?”当天，市民王女士不慎被自家宠物狗咬伤，向医生咨询是否需要再次接种狂犬病疫苗。王女士告诉记者，半年来她被狗咬伤三次，前两次被咬后接种了狂犬病疫苗。这是第三次，保险起见，特意到门诊来咨询。
“我前段时间从单元楼出来时，一只未拴绳的狗扑过来，我躲闪不及被咬伤。”市民黄女士回忆说，“当时害怕极了，并没有注意狗身上是否有犬牌，狗把我咬了后立马溜走了。”
市疾控中心疫苗接种门诊部负责人汪雯介绍，犬只伤人高发期一般从7月持续到10月，越是高温天气，被猫狗抓伤、咬伤的病例往往越多。“今年1月至8月，被宠物咬伤前来接种疫苗的有5000余例，其中被狗咬伤的有3000余例，7月和8月每个月接种800例左右，比平时每个月多近200例，与去年接种人数基本持平。”
汪雯提醒，当出现被狂犬、疑似狂犬或者不能确定是否患有狂犬病的动物咬伤、抓伤、舔舐黏膜等可疑的狂犬病暴露时，需及时前往正规的狂犬病暴露预防处置门诊，在医生的指导下进行规范处理。尽早进行伤口局部处理、接种狂犬病疫苗或使用狂犬病被动免疫制剂，是暴露后预防狂犬病的唯一有效手段。及时规范处理伤口，按程序、按时、全程进行免疫接种是狂犬病暴露后预防成功的关键。“如果疫苗全程接种后半年内被狗再次咬伤，可以不补种疫苗，半年到一年之间要加强免疫2针疫苗，超过一年要重新接种狂犬病疫苗。”
查处不文明行为近300起
将加大宣传 提高法律意识
《条例》施行以来，全市累计登记养犬12880只，植入芯片10672个，捕捉流浪犬5007只。执法部门和街道、社区发现不文明养犬行为及时劝导、纠正，一年多来，全市共查处违反《条例》行为近300起，罚款近1.5万元。
“对于遛狗不牵绳，我们一直常态化管理，发现一起处罚一起，目前已处罚了75起。”市城管执法支队菱湖风景区大队负责人舒波说，常态化管理过程中，存在一定的执法难度，“部分市民遛狗没拴绳，看到执法人员来了，便立马将宠物狗抱起来跑走。”
为督促解决法规实施中存在的突出问题，今年7月，市人大常委会在全市范围内开展《条例》执法检查，对养犬管理工作进行“回头看”。执法检查组实地检查居民小区、公共场所、犬只收留场所、部分犬只“一站式”服务免疫登记点等地发现，全市依法养犬、文明养犬的社会氛围逐步形成，犬只服务机构、收留基地常态化开展工作，广大居民依法、文明养犬意识明显增强。
不可否认的是，在限养区内，携犬出户不牵绳，不及时清除犬只排泄物，携犬进入医院、商场等公共场所，携犬乘坐公共交通工具，部分市民养犬不办证、一户多犬、养烈性犬等违法养犬行为还一定程度存在。
市公安局治安支队教导员刘勇介绍，目前，部分养犬人对《条例》中规范养犬的相关规定不了解，对违规养犬、饲养禁养犬法律后果以及狂犬病对社会和他人造成的危害认识不足，少数养犬人的法律意识和公德意识淡薄，今后将继续加大《条例》宣传力度，不断推进我市文明养犬管理工作提档升级，努力打造优良人居环境。同时，呼吁养犬市民自觉遵守养犬管理条例，依法规范文明养犬。
（全媒体记者 徐志远 文/图 通讯员 祝小芬）
