今年以来,淮南市持续强化衔接资金项目管理,建立起从资金“入口”到使用“出口”的全流程监管,确保衔接资金项目高效推进。
一是加强谋划项目,做足准备工作。自上年度9月起安排县区围绕守住不发生规模性返贫底线任务需求,聚焦重点群体和重点内容,优先支持联农带农产业发展,优先保障到人到户产业发展项目的资金需求,做到项目“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”,确保衔接资金下达后及时对接项目,实现项目早开工、早投产、早收益。2023年全市共谋划入库项目3200个,预算总投资36.3亿元。
二是加强督导调度,稳步推进项目建设。对纳入年度实施计划的项目实行“制度化、信息化、精细化”管理的推进管理办法。制度化管理,即严格落实项目备案制度,衔接资金下达县区后一个月内将项目备案材料报送市乡村振兴局审核备案。信息化管理,即利用全国防返贫监测信息系统,实施掌握项目实施进展,发现问题及时预警提醒。精细化管理,即对衔接资金500万元以上的项目开工率、资金支付率等重点指标实行“周提醒、旬调度、月通报、年考核”项目管理机制。截至7月17日,纳入年度项目实施计划项目528个,开工率100%,超全省2个百分点。
三是加强部门协作,加快资金支出进度。每季度,联合市财政局赴所有县区对衔接资金支付情况进行把脉问诊,特别是对资金量较大的项目,逐个研究建设推进情况,提前预判当月底资金支出的进度,指导县区加快项目建设和资金支出。对资金拨付慢的县区,联合财政部门采取微信交办、电话催办、发函督办、现场查办等形式加大督办落实力度。关键环节安排专人每天调度项目实施进度和衔接资金支出进度情况,确保资金支付方面问题尽早发现、实时预警。根据省乡村振兴局有关通报,截至6月30日,淮南市衔接资金支付进度53.9%,超全省5个百分点,下辖9个县区资金支付进度均超过全省平均水平。
四是加强公示公告,确保全过程公开透明。严格落实公示公告制度,将资金分配情况、有关政策、项目库建设、年度项目实施计划、收益分配情况等在市、县政府门户网站,乡、村公告公示专栏或显要位置及时进行公示,并公布12317、省、市、县、乡五级监督举报电话,广泛接受群众监督,切实提高群众的知晓率和参与度,确保了衔接补助资金分配使用公开透明阳光。(通讯员 / 贾运良)