在招标采购活动中，规范编制招标采购文件是地方营商环境的体现，合肥经开区通过制度执行、范本推行、标前审核和监督检查四招“组合拳”，不断提高招标采购文件编制质量，保障项目高质量推进。

执行制度是前提。招标采购文件编制应依据《政府采购法》《招标投标法》及其实施条例的规定，落实招标采购营商环境各项政策措施，执行合肥市招标采购负面清单制度，按照《政府采购需求管理办法》编制采购需求、执行需求预审制度，对涉及公共利益、社会关注度较高项目，以及技术复杂、专业性强的项目实行招标采购文件专家论证制度和标前公示制度，招标文件发布前执行招标采购人公平竞争审查制度等。

推行范本是基础。推行使用招标采购文件范本，及时修订完善招标文件、合同等通用交易文件范本，采用标准化的招标采购文件不仅可以规范招标采购行为，提升招标采购的服务水平，还能提高招标采购的管理水平，减少人为差错发生，减少标书中矛盾漏洞和招标质疑投诉等问题，有利于防范风险，提高招标文件编制质量，提高文件编制和审核效率。

标前审核是关键。实行标前审查全覆盖，在招标代理机构内审基础上，交易中心建立招标采购文件审查责任制，统一招标文件前置审查和招标文件标前见证审核，谁审核谁负责。主要审查范本使用、负面清单、公平竞争，营商环境政策落实等。

监督检查是常态。招标文件“双随机一公开”抽查以每周标前随机抽查为主，每半年开展1次标后集中抽查，每季度集中开展招标投标和政府采购交易文件交叉互查，对检查发现的问题及时整改，举一反三。

上半年，合肥经开区在全市招标投标政府采购营商环境政策落实情况交叉互查中未发现明显问题，为全区营商环境再提升打下坚实基础。（张洋）