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金安区创新引领促标准化规范化市场监管所建设提档升级

2023-07-20 12:57

金安区市场监管局按照“精简、便民、节约、高效”的原则,全力推进标准化规范化市场监管所建设,2022年底全面达标,2023年主抓创新升级,积极参与全国五星级市场监管所创建,抓示范,建标杆,促引领,提质量。

一是规范制度提行风。结合金安区“作风能力提升年”活动,深入开展全省行风建设三年行动,成立行风建设工作领导小组,组建五个工作专班,制定三项工作制度,从行政审批服务、推进监督管理、公正文明执法、强化行风监督、队伍建设和能力提升等五方面入手,紧扣全局工作要点,坚持统筹推进,干在日常,抓在经常,做到与政治理论学习相结合,与廉政教育相结合、与日常工作相结合,与创新发展相结合。先后组织开展了2023年度“春训”、集体换装宣誓、学法课堂、上海松江“拜师学艺”等活动。编撰《金安区市场监管知识手册》,制定请销假及考勤、财务管理、公务员事业人员平时考核、聘用人员绩效考核、电动车管理、执法用车“四定”等管理制度,全方位提升干部职工综合素质和能力,用制度保障作风行风双向提升。

二是优化环境促发展。结合金安实际,开展调查研究,探索建立便利登记、证前指导、“健康体检”、综合检查、“两书”同送、信用修复、电子档案、一屏注销相结合的惠企纾困全过程服务体系,用贴近企业需求的数个“微创新”串联,提炼形成包容审慎监管的创新模式,打造具有引领示范作用的“金安市场监管服务”样本。服务市场主体从“出生”到“退出”全生命周期。今年,金安区市场监管局配备了自助机引导“服务员”,推出全区通办个体户营业执照,提升自助办、立刻拿等便利登记的服务水平;前移行政资源关口,开展证前指导,降低企业制度性成本,提升行政审批办理效率;牵头整合全区“四上”企业多部门检查事项,实现对企业“多个部门,进一次门,查多件事”;同步送达《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提示函》,实现处罚与信用修复“齐步走”;制发信用修复指导书,延伸信用修复服务链,信用修复操作路径明晰规范;对个体工商户书式档案进行电子化加工处理,实现外网自助查询;对接税务部门,完成“一屏注销”业务办理,最快10分钟即可办结,市场主体退出便捷高效;结合食品安全“两个责任”包保督导,优化“网格化+智慧化+信用化”监管网络设置,完成工作包保一套人马。

三是把脉问诊精服务。以企业需求为指引,以消除企业违法风险隐患、助力质量提升为基础,推出市场监管领域“大体检”活动,为企业“把脉问诊”。制定“体检”项目清单和质量提升项目库,分行业精准投放,采取现场培训、政策指导、企业自查、“上门体检”相结合的方式进行,聚焦困扰企业发展的法律“误区”和政策“盲点”,构建“超前响应、有求必应”的全方位惠企服务体系。坚持指导与服务并举,对在“体检”中发现的问题不计入责令整改范围,不作为行政处罚依据,以“纠错”代替“处罚”。截至目前,召开专项培训9次,投放“体检单”千余份,上门服务指导企业90余次,帮助整改隐患140余个,开出“指导单”50余份。

四是活化机制减负担。针对基层所人少、事多、监管范围广等特点,开展“你点菜我接单”服务基层所活动,促进机关与基层,监管与执法力量融合,盘活机关人手,为基层注入“活水”。在明确全年工作要点和股室工作清单的基础上,基层所分季度“点菜下单”,指定某个或几个机关股室给予协调、配合、支援、指导,分管领导统筹安排,定时间、定项目、定人员,协助基层,精准指导。“你点菜我接单”活动解决了来回传话,协商不利带来的工作效率低下,避免了股室“单兵作战”,对基层所“反复讨扰”,对企业“反复检查”,减少了检查不彻底,指导不全面以及各方面带来的叠加浪费。(杨杨)

金安区市场监管局按照“精简、便民、节约、高效”的原则,全力推进标准化规范化市场监管所建设,2022年底全面达标,2023年主抓创新升级,积极参与全国五星级市场监管所创建,抓示范,建标杆,促引领,提质量。

一是规范制度提行风。结合金安区“作风能力提升年”活动,深入开展全省行风建设三年行动,成立行风建设工作领导小组,组建五个工作专班,制定三项工作制度,从行政审批服务、推进监督管理、公正文明执法、强化行风监督、队伍建设和能力提升等五方面入手,紧扣全局工作要点,坚持统筹推进,干在日常,抓在经常,做到与政治理论学习相结合,与廉政教育相结合、与日常工作相结合,与创新发展相结合。先后组织开展了2023年度“春训”、集体换装宣誓、学法课堂、上海松江“拜师学艺”等活动。编撰《金安区市场监管知识手册》,制定请销假及考勤、财务管理、公务员事业人员平时考核、聘用人员绩效考核、电动车管理、执法用车“四定”等管理制度,全方位提升干部职工综合素质和能力,用制度保障作风行风双向提升。

二是优化环境促发展。结合金安实际,开展调查研究,探索建立便利登记、证前指导、“健康体检”、综合检查、“两书”同送、信用修复、电子档案、一屏注销相结合的惠企纾困全过程服务体系,用贴近企业需求的数个“微创新”串联,提炼形成包容审慎监管的创新模式,打造具有引领示范作用的“金安市场监管服务”样本。服务市场主体从“出生”到“退出”全生命周期。今年,金安区市场监管局配备了自助机引导“服务员”,推出全区通办个体户营业执照,提升自助办、立刻拿等便利登记的服务水平;前移行政资源关口,开展证前指导,降低企业制度性成本,提升行政审批办理效率;牵头整合全区“四上”企业多部门检查事项,实现对企业“多个部门,进一次门,查多件事”;同步送达《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提示函》,实现处罚与信用修复“齐步走”;制发信用修复指导书,延伸信用修复服务链,信用修复操作路径明晰规范;对个体工商户书式档案进行电子化加工处理,实现外网自助查询;对接税务部门,完成“一屏注销”业务办理,最快10分钟即可办结,市场主体退出便捷高效;结合食品安全“两个责任”包保督导,优化“网格化+智慧化+信用化”监管网络设置,完成工作包保一套人马。

三是把脉问诊精服务。以企业需求为指引,以消除企业违法风险隐患、助力质量提升为基础,推出市场监管领域“大体检”活动,为企业“把脉问诊”。制定“体检”项目清单和质量提升项目库,分行业精准投放,采取现场培训、政策指导、企业自查、“上门体检”相结合的方式进行,聚焦困扰企业发展的法律“误区”和政策“盲点”,构建“超前响应、有求必应”的全方位惠企服务体系。坚持指导与服务并举,对在“体检”中发现的问题不计入责令整改范围,不作为行政处罚依据,以“纠错”代替“处罚”。截至目前,召开专项培训9次,投放“体检单”千余份,上门服务指导企业90余次,帮助整改隐患140余个,开出“指导单”50余份。

四是活化机制减负担。针对基层所人少、事多、监管范围广等特点,开展“你点菜我接单”服务基层所活动,促进机关与基层,监管与执法力量融合,盘活机关人手,为基层注入“活水”。在明确全年工作要点和股室工作清单的基础上,基层所分季度“点菜下单”,指定某个或几个机关股室给予协调、配合、支援、指导,分管领导统筹安排,定时间、定项目、定人员,协助基层,精准指导。“你点菜我接单”活动解决了来回传话,协商不利带来的工作效率低下,避免了股室“单兵作战”,对基层所“反复讨扰”,对企业“反复检查”,减少了检查不彻底,指导不全面以及各方面带来的叠加浪费。(杨杨)

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