“强化乡村治理体系的发展和健全,是党执政基础得以巩固、乡村振兴得以全面推进、广大群众美好生活需要得以满足的重要路径。”近年来,大通区上窑镇马庙村通过推行“1+3+N”的积分制,既提升了村民参与乡村公共事务的积极性,也推动了村民自治水平的实质性提高,优化乡村治理结构,提升乡村治理效能。
增强了基层党组织的战斗堡垒作用。党建为乡村治理的实践提供了组织保障和正确方向,使得积分制、网格化、清单制等机制在推进过程中,有得力的党员、干部带头示范引领。通过实践中办理的一件件小事,化解的一个个矛盾,发生的一步步变化,真真切切让村民感受到了党组织的存在,党组织也做到了“说话有人听,办事有人理”。
提升了村民参与公共事务的自觉意识。实施积分制等福利激励的受益情况也形塑社会秩序结构和关系网络。马庙村的乡村治理实践,充分调动了自然村关系资源和各种非正式治理主体参与乡村社会治理的积极性。通过物质奖励和精神奖励,普通村民被赋予农村公共空间中的公共身份,他们与村干部、村组长这些传统的村级政治生活的主角一道被嵌入到以“事缘”为基础的农村公共行动中,激发了农村社会的内在活力。
促进了村内各项事业的长足进步。乡村治理实践,降低了传统意义上村两委作为村级行政组织的工作强度和时间成本,得以腾出更多精力研究突破一些关键环节,如快速发展壮大村集体经济,2022年对于马庙村集体经济的发展来说是一个转折,从质上来说探索了中药种植、生态养鱼、加工销售、乡村旅游等一系列之前不敢想象的发展方向和领域,且村民参与度极大增强,全年村集体经济收入比上年度扩大10倍,迈入村集体经济强村行列。除了产业发展,村人居环境发生了很大变化,村路整洁,庭院优美,生态日趋良好。
马庙村的乡村治理模式和经验具有很强的可操作性和可推广性。村庄自治共治管理理念的实践,能最大限度激发村民“主人翁意识”,充分发挥村民集体智慧和力量。通过积分管理等机制的正确引导,可以激发农村社区基层治理的内生动力,推进农村基层治理的民主化和现代化进程。(通讯员 / 熊文田)