通过调研和实践探索，金安区市场监管局不断夯实基础，提升能力，改进作风，从小事入手，在细处做精，用贴近企业需求的数个“微创新”串联建立惠企纾困全过程服务体系，服务市场主体从“出生”到“退出”全生命周期，打造具有引领示范作用的“金安市场监管服务”样本。

第一步便利登记：聚焦涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务事项，持续提升“一件事、一次办”服务水准，实现最大限度减时间、减环节、减材料。引进7*24小时注册登记审批一体机，配备自助机引导“服务员”和自助服务办理流程导图，申请办理个体工商户营业执照只需要提供个人身份证，在就近任何一个市场监管所自助机上，按要求操作，十分钟能就拿到营业执照，由网上办、掌上办升级到自助办、立刻拿。同时，个体工商户变更经营者还可以保留字号名称，让老字号、多年商誉作为资产传承，用积累的商誉助力个体工商户发展壮大。

第二步证前指导：在企业和个人正式申请办理食品经营许可前，由市场监管工作人员提供事前业务咨询、预约审图、提前查看现场等指导服务。通过将行政资源关口前移，降低企业、个人办事的制度性成本，提升后续行政审批办理效率。申请人可选择现场指导或远程指导，远程指导可通过微信拍摄上传经营场所照片，指导过程全透明、可追溯，实现服务“零接触、零跑动”。

第三步健康体检：推出市场监管领域“大体检”活动。以企业需求为指引，以消除企业违法风险隐患、助力质量提升为基础，制定全面“体检”项目清单和质量提升项目库，分行业精准投放，满足企业多样化、个性化发展的政策和法律需求。采取精准培训、政策指导、企业自查、“上门体检”相结合的方式，聚焦困扰企业发展的法律“误区”和政策“盲点”，构建“超前响应、有求必应”的全方位惠企服务体系。坚持指导与服务并举，对在“体检”中发现的问题不计入责令整改范围，不作为行政处罚依据，以“纠错”代替“处罚”。

第四步综合检查：按照政府主导、部门牵头、协同联动、统筹推进的原则，整合同一检查对象涉及多个部门的检查事项，由检查频次高的部门牵头，在充分尊重企业自主选择的基础上，按照能合尽合、能联尽联的原则，有计划开展联合检查，减少涉企检查频次，实现“进一次门、查多项事、办多样事、指导多件事”。

第五步“两书”同送：依法对行政处罚相对人作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》同时，同步送达《行政处罚信息信用修复提示函》，通过“两书送达”即时告知和提前指导。建立“两书同送”工作台账，对于满足条件未及时提出信用修复的市场主体，适时提醒，实现处罚与信用修复“齐步走”。

第六步信用修复：制发信用修复指导书，延伸信用修复服务链，强化对市场主体信用指导，结合年报公示、双随机抽查，重点对农村和城乡结合部的个体经营者普及信用监管知识和重要性，让信用修复操作路径更明晰规范、高效便捷，避免部分市场主体因不了解正确的信用修复途径而“病急乱投医”，造成不必要的损失。

第七步电子档案：推进注册登记档案规范化、系统化管理，对原有个体工商户书式档案进行重新整理、扫描、标引等电子化加工处理，上传至“容e查”电子档案系统，个体工商户注册登记档案实现外网自助查询。

第八步一屏注销：在市场监管窗口办理营业执照注销，只需提交一次材料，后台对接税务部门，查询并开具清税证明，即可完成“一屏注销”业务办理。个体户提出注销申请到取得注销通知书，“一屏注销”最快10分钟可办结，从根本上解决了经营主体在退出注销过程中“两头跑、多处跑、耗时长”等问题。（杨杨）