今年来，桐城市聚焦企业“准入、准营、退出”各环节难点、堵点、痛点问题，全力打造企业全生命周期服务链条，促进全市市场主体量质并举，市场主体活力进一步释放。据统计，截至目前，全市市场主体总数65237户，同比增长8.60%。

“门口办”促进“效率优”。在全省率先试点开展“门口办”改革探索，推动政务服务延伸到群众“家门口”，在全市15个镇（街）68个党群服务中心，设置代办点提供帮办服务，依托皖事通办平台，实现了“申请受理、内部流转、一次出件”，为群众提供免费邮寄、免费送达等特色化服务，解决了山区、偏远等地区群众和企业路途遥远、流程不清等问题，实现了企业开办、注销、变更等政务服务事项就近办、便捷办。目前，为386户群众在“家门口”办理了营业执照。

“超前办”促进“服务优”。在全市率先开展“证前指导”服务，打破了企业先筹备、再报批的惯性流程，在企业和个人正式申请办理许可前，市场监管部门根据申请人意愿，事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务，避免申请人对审批条件了解不足，导致筹备过程中多次整改和重建，减少了盲目投资损失，节约时间和金钱成本。今年市场监管部门现场指导帮扶了189家食品、药品等经营许可单位，企业平均筹备申报时间压缩了60%，推动形成了营业执照与食品经营许可证的“无缝衔接”。

“协同办”促进“环节优”。整合市场监管、税务两家窗口功能，任一窗口都能“一屏”办结两家事，市场主体可以在办税服务厅和市场监管局服务窗口任意一处提交注销申请。税务部门窗口和市场监管服务窗口建立“微信工作群”，通过交换注销相关信息，登记材料进行后台流转，协同办理市场主体注销服务事项，为个体工商户提供“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务，全面简化办理流程、压缩审批时限、优化注销服务、畅通退出通道。目前，该市各级市监登记机关和税务部门办结“一屏式”注销464件。

“帮代办”促进“增量优”。为深入推进“个转企”试点工作，出台了《个体工商户转企业登记指引》，源头上规范了个体工商户转型为企业登记流程，发挥覆盖全市408个网格“底座”作用，摸排个体工商户经营实际情况，建立“个转企”培育库。为充分调动市场主体转企升规积极性，2023年5月24日桐城市人民政府印发了《桐城市市场主体培育扶持奖励办法》，将“个转企”的新企业纳入扶持奖励对象，对当年由个体工商户转型的新企业，按月建账并按期申报纳税，给予企业 2000元一次性奖励。

桐城市持续聚焦“企业登记经营注销生命周期”全域应用，联动办理营业执照和相关许可事项，推动有关审批服务事项集成为“一件事”，实现企业“准入即准营 经营不操心”联动服务模式，以市场监管部门的温情服务为企业增便利、为发展添活力。（齐传俊）