淮南市交通执法支队凝聚“不怕吃苦、任劳任怨、勇于担当、敢争第一”支队精神，争创“全省一流、全国先进”目标，立体推进“党建筑信仰、党建促业务、党建强作风”系统建设，不断增强执法队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党的建设为引领，推动党建和业务互融共促、齐头并进，为交通运输事业高质量发展提供坚强组织保证。

苦干实干，争先创优。淮南市交通执法支队荣获2022年交通运输部法治政府部门建设“全国先进”、交通运输综合执法检查全省第一，2021年安徽省交通运输法治政府部门建设先进集体、淮南市文明单位等称号，淮南市交通局党组成员、支队党委书记、支队长宫传宝荣获安徽省2022年度“十大法治人物”，创新打造的“执法+服务”监管新模式被评为“2022年度安徽省行政执法十件大事”，机关党支部“声入人心，执法为民”党建品牌2023年被评为“市直机关特色品牌党支部”。

深化“党建+”模式

促进党建和业务双融合双提升

市交通执法支队党委坚持以党建+业务“双强”引领行业高质量发展为目标，坚持在思想凝聚力、队伍战斗力、品牌影响力、融合发展力四个重点领域蓄力赋能，坚持完善党建品牌体系、优化品牌传播载体，促进党建与业务工作深度融合。

“党建+思想”引领。创办“法治讲堂”和“道德讲堂”，邀请党的二十大代表和纪检监察、执法骨干、资深律师等专家学者定期培训授课，累计培训干部职工5000余人次。

“党建+队伍”提升。执法队伍实行准军事化管理，坚持每日列队早点名、队列训练，每天集中学习政治理论和执法实务等知识，每年集中封闭式开展党建和业务综合培训暨军事训练班，全面提升执法人员综合素质和业务能力。

“党建+行动”治理。统一部署开展“百日攻坚”“喜庆二十大 合力护平安”等交通运输领域专项整治行动20余次，办理行政案件1.9万余件且无一错案。

“党建+品牌”塑造。开办“交通执法为民服务台”“鹏哥说法”“每日一学”等栏目，引导执法人员筑牢“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的思想根基。

强化“赋能增效”

推动党建和业务工作不断取得新突破

市交通执法支队党委高度注重党建对业务工作的高位引领和全力带动，深入结合执法工作实际，全面构筑党建和业务相互促进、双轮驱动和同向发力、共同提高的良性格局。

强化“数字赋能”。创新实施“数字交通执法”党建和业务“双百分”考核制，以季度为单位，持续对各基层党支部开展工作指导、考核和点评，同时加强考核结果运用，颁发流动奖牌，发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

强化“机制赋能”。研究成立案件审理委员会，对重大、复杂行政执法案件进行集体讨论、集中审查，推动案件审理工作高质量发展。

强化“制度赋能”。制定31项制度，出台46项行政办公、党建综合等标准化管理目录清单和439项淮南市交通执法事项指导目录，提升基层党支部规范化管理水平。

强化“标准赋能”。组织编印《交通运输行政执法人员应知应会手册》《行政执法指导手册》《交通运输行政执法操作指南》等执法实务用书1200余册，不断夯实基层党支部法治建设。

强化“共建赋能”。联合高校合作共建“法治研学基地”，定期选派大学生交流实习，为法治社会建设和法治人才培养作出积极贡献。

发挥“科技执法+智慧服务”

践行“执法为民”服务宗旨

市交通执法支队党委深入践行“依法行政 执法为民”理念，坚持执法与服务“双管齐下”，不断强化执法人员的责任担当意识，提升执法效能、优化服务方式，全力助推交通执法工作再上新台阶。

搭建出租汽车监管平台。升级改造市区2900余辆出租汽车车载智能终端，通过科技手段锁定出租汽车驾驶员拒载、议价、拼客、喊客等违规行为证据，排查掌握“黑车”运行规律，不断强化对出租汽车市场的科技化、精细化、规范化执法监管水平。

强化科技治超水平。建设22家重点货源单位称重检测系统和46个非现场治超检测卡点，具有车辆识别、信息提示、视频监控、自动预警和互联互通等功能，截至目前非现场查处案件6800余起。

打造“交通执法为民服务台”品牌栏目。在淮南交通广播每周一至周五播出交通执法动态，宣传政策法规，曝光典型案例，及时回应社会关切，解答热点难点问题，目前播出418期，受众人群总数约420余万人次。

创新打造“8212328交通失物找寻处”和“8312328交通司乘纠纷调解处”。利用出租汽车监管平台和车载视频还原事实真相，帮助乘客找寻失物，主动受理、化解司乘纠纷，累计帮助乘客找回遗失物品320余件，调解司乘纠纷1600余起，收到群众致谢锦旗60面。

聚焦落实“一改两为”

让执法既有力度更有温度

市交通执法支队党委始终坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实“一改两为”，持续优化营商环境，实现“法律权威力度”和“执法人性温度”的有机融合。

推广说理式执法新模式。制定《说理式交通运输执法工作指引（试行）》，通过事前释法、事中说理、事后动情，说服教育、劝导示范等方式将“说理+普法”融入执法办案全过程。

开发执法案件远程处理APP。主动联系科技公司，开发、推广交通运输执法案件手机远程处理APP，通过非现场远程执法模式，有效破解异地违章“处理难”问题，实现执法“数据多跑路，群众少跑路”。

推行轻微免罚、承诺轻罚制度。准确把握制度适用范围，严格规范适用程序，不断提升案件办理水平，办理“轻微免罚”案件258起、“承诺轻罚”案件85起，减免相关罚款30余万元。

实行“黄马甲执法体验”模式。对查处的首次轻微违法违规经营从业人员且符合《安徽省交通运输轻微违法行为免予行政处罚清单》，邀请其穿上“黄马甲”体验一线执法，引导规范经营、文明服务。

百舸争流，勇进者先。淮南市交通执法支队将继续坚持以党建引领与业务工作同谋划、同部署、同推进，不断创新党建融合品牌、构建新型执法机制、努力提高服务效能，守正创新、埋头苦干，拉高标杆、奋勇争先，为交通运输行业高质量发展提供坚强的执法保障，为加快建设交通强国贡献力量。

吴心海 刘黎明 姚德龙