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淮南市公开第三轮安徽省生态环境保护督察整改方案

2023-05-04 11:10   淮南日报

据淮南日报消息  按照省委、省政府部署,2022年5月31日至6月29日,安徽省第二生态环境保护督察组对淮南市开展了第三轮省生态环境保护督察,12月8日向淮南市反馈了督察报告,并移交了责任追究问题清单。淮南市委、市政府高度重视,市委书记任泽锋对督察整改工作作了全面部署,要求照单全收、集中攻坚、重点突破,全力推动环保督察问题整改见底清零。市长张志强要求抓紧制定整改方案,建立健全问题清单、任务清单、标准清单、责任清单“四个清单”,确保所有问题整改到位、取得实效。淮南市及时研究制定了《淮南市贯彻落实第三轮安徽省生态环境保护督察反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》),全面部署并系统推进整改落实。目前,《整改方案》已经省委、省政府批准同意,现予以公开。

针对督察指出的6个方面21类问题,《整改方案》梳理形成了第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单(53项),逐项明确整改问题、整改实施主体、验收(监管)单位、完成时限、目标任务、重点措施。《整改方案》要求,按照“提高站位、压实责任,实事求是、科学整改,举一反三、长治长效”的原则,确保整改取得实效。

《整改方案》提出了整改目标,即2023年底前,省生态环境保护督察报告指出的53项整改任务及督察组移交的360件信访件基本完成整改,移交的责任追究问题问责到位。到2025年,基本消除重污染天气,空气质量优良天数比例达到75%以上,国考断面地表水质量达到或优于Ⅲ类水体比例在87.5%以上,全面消除劣V类水体和城市黑臭水体,高质量完成“十四五”生态环境保护规划目标任务。

《整改方案》提出了5个方面的整改重点措施:一是切实扛起生态文明建设政治责任。各级党委和政府要不断增强学习贯彻习近平生态文明思想的自觉性和主动性,牢固树立绿色发展理念,坚决扛起生态环境保护政治责任,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,对生态文明建设的认识与实践得到全面深化,切实从“国之大者”的高度部署推进生态环境保护工作,推动生态文明建设重大部署和生态环境保护重要任务落到实处。二是坚决持续打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战。以“五控”为抓手,通过专项检查、交叉互查等方式,对工地扬尘、道路扬尘、堆场扬尘、重型柴油货车、涉VOCs企业、散煤及秸秆焚烧等污染源进行严查严控。开展夏季臭氧和秋冬季重污染天气综合治理专项攻坚行动。继续对各县区、市直相关部门和乡镇(街道)实行环境空气质量量化考核。深入打好碧水保卫战。编制实施“一断一策”达标方案,落实落细管控措施,推进全市8个国控、11个省控断面年度均值全部达标。加强汛期瓦埠湖、焦岗湖和高塘湖流域水污染联防联控,开展饮用水水源地保护专项行动。深入打好净土保卫战。持续推动农村污水治理等4项任务项目建设及黑臭水体的排查整治。持续实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,推动疑似污染地块开展土壤污染状况调查。推进中小微企业及社会源类危险废物综合收贮运试点工作,建成投运试点项目。三是狠抓自然保护地排查整治工作。全面排查我市自然保护地、生态功能区存在的问题,重点对八公山风景名胜区、舜耕山森林公园、上窑森林公园、焦岗湖湿地公园等重要保护地范围内的违法违规项目进行排查,建立健全排查台账管理机制,重拳打击各类违法违规行为。逐步建立完善全市生态红线破坏问题“监控发现—移交查处—督促整改—移送上报”监管工作流程和机制,推动开展各级各类自然保护地人为活动遥感监测,推进绿盾自然保护地问题整改,进一步强化“绿盾”监督工作。四是全力推进突出生态环境问题整治。以尚未完成的中央、省生态环境保护督察反馈问题和国家、省警示片披露问题为重点,实行“月调度、季通报、年考核”工作机制,压实责任,严把质量,强力整改。强化“1+1+N”突出生态环境问题整改信息化调度平台功能,完善“线上+线下”双向发力的发现问题、整改问题闭环机制。五是着力提升生态环境治理水平。建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系,推动形成党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的治理格局。坚持全民共治、源头防治,加大群众身边突出生态环境问题解决力度。开展生态环境问题“大接访”,实行环境信访事项清单化、闭环式管理。严明工作纪律,持续加大生态环境监管执法力度,严查未批先建,篡改或伪造环境监测数据,非法排放、倾倒、处置危险废物等典型违法案件。强化环境保护行政执法与刑事司法衔接,严厉打击环境违法犯罪行为。

为保障整改工作顺利推进,《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府对督察整改工作负总责,省生态环境保护督察淮南市整改工作领导小组统筹领导整改工作,协调解决重大问题。领导小组办公室负责综合调度、跟踪督办整改工作落实。各县区(园区)、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,按照管发展、管生产、管行业必须管环保的要求,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓整改、抓督办,分管负责同志具体抓、靠前抓,压紧压实工作责任。二是加强调度指导。坚持月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督查、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,及时掌握整改工作进展。三是严肃责任追究。对督察移交的责任追究问题和督察报告指出的其他问题,成立责任追究调查组,制定工作方案,明确职责分工,落实岗位责任,深入调查核实和责任倒查,严肃、规范、精准、审慎实施问责,坚持实事求是,避免“一刀切”、泛化和简单化。加大整改工作力度,对整改不力、弄虚作假等行为,依规依纪依法追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。健全环境信息公开机制,拓宽信息公开渠道,加大宣传报道力度,及时宣传整改工作成效,公开整改工作进展,主动接受社会监督,保障广大人民群众的知情权和参与权。对整改不力、问题突出的地区和部门,加大曝光力度,形成整改合力。

下一步,淮南市委、市政府将严格按照省委、省政府的部署,认真对照《整改方案》,加大统筹调度力度,坚持高标准、严要求,扎实推进反馈问题整改,确保按时完成整改任务。

据淮南日报消息  按照省委、省政府部署,2022年5月31日至6月29日,安徽省第二生态环境保护督察组对淮南市开展了第三轮省生态环境保护督察,12月8日向淮南市反馈了督察报告,并移交了责任追究问题清单。淮南市委、市政府高度重视,市委书记任泽锋对督察整改工作作了全面部署,要求照单全收、集中攻坚、重点突破,全力推动环保督察问题整改见底清零。市长张志强要求抓紧制定整改方案,建立健全问题清单、任务清单、标准清单、责任清单“四个清单”,确保所有问题整改到位、取得实效。淮南市及时研究制定了《淮南市贯彻落实第三轮安徽省生态环境保护督察反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》),全面部署并系统推进整改落实。目前,《整改方案》已经省委、省政府批准同意,现予以公开。

针对督察指出的6个方面21类问题,《整改方案》梳理形成了第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单(53项),逐项明确整改问题、整改实施主体、验收(监管)单位、完成时限、目标任务、重点措施。《整改方案》要求,按照“提高站位、压实责任,实事求是、科学整改,举一反三、长治长效”的原则,确保整改取得实效。

《整改方案》提出了整改目标,即2023年底前,省生态环境保护督察报告指出的53项整改任务及督察组移交的360件信访件基本完成整改,移交的责任追究问题问责到位。到2025年,基本消除重污染天气,空气质量优良天数比例达到75%以上,国考断面地表水质量达到或优于Ⅲ类水体比例在87.5%以上,全面消除劣V类水体和城市黑臭水体,高质量完成“十四五”生态环境保护规划目标任务。

《整改方案》提出了5个方面的整改重点措施:一是切实扛起生态文明建设政治责任。各级党委和政府要不断增强学习贯彻习近平生态文明思想的自觉性和主动性,牢固树立绿色发展理念,坚决扛起生态环境保护政治责任,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,对生态文明建设的认识与实践得到全面深化,切实从“国之大者”的高度部署推进生态环境保护工作,推动生态文明建设重大部署和生态环境保护重要任务落到实处。二是坚决持续打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战。以“五控”为抓手,通过专项检查、交叉互查等方式,对工地扬尘、道路扬尘、堆场扬尘、重型柴油货车、涉VOCs企业、散煤及秸秆焚烧等污染源进行严查严控。开展夏季臭氧和秋冬季重污染天气综合治理专项攻坚行动。继续对各县区、市直相关部门和乡镇(街道)实行环境空气质量量化考核。深入打好碧水保卫战。编制实施“一断一策”达标方案,落实落细管控措施,推进全市8个国控、11个省控断面年度均值全部达标。加强汛期瓦埠湖、焦岗湖和高塘湖流域水污染联防联控,开展饮用水水源地保护专项行动。深入打好净土保卫战。持续推动农村污水治理等4项任务项目建设及黑臭水体的排查整治。持续实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,推动疑似污染地块开展土壤污染状况调查。推进中小微企业及社会源类危险废物综合收贮运试点工作,建成投运试点项目。三是狠抓自然保护地排查整治工作。全面排查我市自然保护地、生态功能区存在的问题,重点对八公山风景名胜区、舜耕山森林公园、上窑森林公园、焦岗湖湿地公园等重要保护地范围内的违法违规项目进行排查,建立健全排查台账管理机制,重拳打击各类违法违规行为。逐步建立完善全市生态红线破坏问题“监控发现—移交查处—督促整改—移送上报”监管工作流程和机制,推动开展各级各类自然保护地人为活动遥感监测,推进绿盾自然保护地问题整改,进一步强化“绿盾”监督工作。四是全力推进突出生态环境问题整治。以尚未完成的中央、省生态环境保护督察反馈问题和国家、省警示片披露问题为重点,实行“月调度、季通报、年考核”工作机制,压实责任,严把质量,强力整改。强化“1+1+N”突出生态环境问题整改信息化调度平台功能,完善“线上+线下”双向发力的发现问题、整改问题闭环机制。五是着力提升生态环境治理水平。建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系,推动形成党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的治理格局。坚持全民共治、源头防治,加大群众身边突出生态环境问题解决力度。开展生态环境问题“大接访”,实行环境信访事项清单化、闭环式管理。严明工作纪律,持续加大生态环境监管执法力度,严查未批先建,篡改或伪造环境监测数据,非法排放、倾倒、处置危险废物等典型违法案件。强化环境保护行政执法与刑事司法衔接,严厉打击环境违法犯罪行为。

为保障整改工作顺利推进,《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府对督察整改工作负总责,省生态环境保护督察淮南市整改工作领导小组统筹领导整改工作,协调解决重大问题。领导小组办公室负责综合调度、跟踪督办整改工作落实。各县区(园区)、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,按照管发展、管生产、管行业必须管环保的要求,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓整改、抓督办,分管负责同志具体抓、靠前抓,压紧压实工作责任。二是加强调度指导。坚持月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督查、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,及时掌握整改工作进展。三是严肃责任追究。对督察移交的责任追究问题和督察报告指出的其他问题,成立责任追究调查组,制定工作方案,明确职责分工,落实岗位责任,深入调查核实和责任倒查,严肃、规范、精准、审慎实施问责,坚持实事求是,避免“一刀切”、泛化和简单化。加大整改工作力度,对整改不力、弄虚作假等行为,依规依纪依法追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。健全环境信息公开机制,拓宽信息公开渠道,加大宣传报道力度,及时宣传整改工作成效,公开整改工作进展,主动接受社会监督,保障广大人民群众的知情权和参与权。对整改不力、问题突出的地区和部门,加大曝光力度,形成整改合力。

下一步,淮南市委、市政府将严格按照省委、省政府的部署,认真对照《整改方案》,加大统筹调度力度,坚持高标准、严要求,扎实推进反馈问题整改,确保按时完成整改任务。

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