服务业是衡量经济发展水平的重要标志，关系人民福祉，关系结构优化，关系制造强市和农业现代化，是三次产业高质量协同发展的关键所在。为推动服务业高质量发展，桐城市出台了《桐城市服务业锻长补短行动方案（2022—2025年）》，自方案实施以来该市服务业在全市稳增长、强功能、优结构、惠民生中的作用日益凸显。

扩总量，规上服务业企业实现倍增。桐城市发改委以“培育增量企业、提升存量企业、摸排转化企业”为培育路径，积极引导和培育规下服务业企业升规纳统，不断提升规上服务业企业数量和质量。2022年累计新增规上服务业企业25家，在安庆全市排名第二，其中其他营利性服务业企业增加13家，企业数实现倍增。出台奖励补助政策，桐城市发改委牵头出台了《桐城市促进服务业高质量发展若干意见》，对当年新入规和新入省点服务业企业分别给予企业10万元和5万元一次性奖励，对新入统的制造业企业新设立的生产性服务业企业给予5万元一次性奖励。建立全方位培育库，定期收集新注册服务业企业名单，纳入增量企业培育库，制定梯度培育计划；收集服务业企业应税销售额数据，对主营业务收入有望达到规上标准的企业的企业，实行动态管理、重点监测，建立存量企业提升库；摸排具有一定规模的服务性行业的个体工商户，鼓励“个转企”，建立非企单位转化库。

强质量，构建现代服务业产业体系。桐城市发改委围绕“进军十强”总体目标，聚焦重点领域、重点区域和重点载体，提升辐射能级和服务品质，进一步深化开放合作，扩大优质服务业供给，锻造长板，创新生态模式，优化产业结构，加快构建影响力大、竞争力强、普惠多元的现代服务产业体系。现代物流集聚发展，德上高速、无岳高速（桐城段）基本竣工，S231孔城受限段改善工程正式启动，谋划推进鲟鱼、嬉子湖、双港等码头项目，构筑水陆交通网络化的现代交通体系。通过省级流通业发展资金引导飞腾国际、辛顺物流园升级改造，目前飞腾国际物流园，年货物运输量达到500万吨，安徽飞腾国际物流股份有限公司被认定为“2022年全国商贸物流重点联系企业”。跨境电商加速发展，开展多轮外贸企业集中走访调研，鼓励企业发挥龙头示范作用，带动产业抱团出海。及时兑付跨境电商产业园租金减免、入园企业生活补贴等政策资金，加强对跨境电商产业园的日常监管，推动跨境电商产业园提质增效，更好发挥孵化培育跨境电商主体的作用，发展新业态，加速推进企业走出去。

促增量，推进服务业实现稳步增长。桐城市发改委坚持以项目为牵引，做到精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，千方百计引进更多支撑性、引领性、带动性强的大项目好项目，实行动态管理，强化要素保障和服务保障。“文旅+”融合发展，调度重点项目18个，在谈项目6个，总投资额15亿元；已签约项目2个，签约金额5.1亿元；开工项目31个，金额51.281亿元；已纳统项目31个,金额50.553亿元；已投产项目6个，金额7.04亿元。目前，全市有39个项目入选安徽省数字创意产业“双招双引”项目库。数据赋能创新发展，按照市县一体化的要求，聚焦“数字乡村”、工业互联网、智慧应急、智慧矫正等项目，持续推进“数字桐城、智慧文都”项目建设。围绕智慧城市、数字经济两条主轴，着力提升数字产业化、产业数字化、社会治理现代化和民生服务便利化，该项目现已获国家专项债券支持。（陈嘉玮）