前段时间,当国足接连输给日本、沙特等对手后,除了嘴上吐槽,很多球迷也恨不得立刻跑到球场出汗“宣泄”,结果却尴尬发现——附近没有免费场地踢球。
近年来,人民群众参与体育运动、进行体育消费的热情不断高涨。然而,在这一过程中,公共体育场馆“难觅”“难订”“收费高”等问题也日益凸显。不少网友吐槽“月薪2万打不起羽毛球”“人到中年都没有在标准场地踢过球”。
某种程度上而言,当前健康中国战略发展的主要矛盾之一,正是人民群众日益增长的运动健身需求与体育场馆资源开发不充分之间的矛盾。
国家体育总局负责人在日前举行的新闻发布会上表示,将通过加强“场地设施”“体育产品”“政策措施”的供给,进一步开展公共体育场馆免费、低收费开放,以缓解体育市场的供需矛盾,满足人民群众的运动需求。
不过,公共体育场馆的开放和利用,说起来容易,做起来难。
公允地说,现阶段全面开放公共体育场馆,确实存在不小的困难,且稍有不慎,或引发其他的社会问题。
开放管理困难。例如,有网友呼吁,能否开放高校体育场馆?不得不说,社会人员进入高校,对高校的安保和管理带来挑战,随地丢弃杂物、乱停乱放车辆等不文明现象层出不穷。一些人借助高校场地资源,在未经批准的情况下开展培训活动,使运动设施遭到破坏,甚至影响正常教学活动,让高校不堪重负,也令不少在校生心生不满。
维护成本较高。高校、地方体育场馆,其维护资金来源主要是财政拨款,此外还有一部分社会捐赠。如果完全开放,势必导致场馆内部设施器材的保养、维护、改造等费用陡升,加重运营主体的经济负担。有的体育场馆选择走市场化路径,通过租赁、承接活动等手段自我造血,但对不少地方而言,这种自我造血与高昂的维护成本相比,无异于杯水车薪。
面临风险隐患。有体育场馆的工作人员表示,他们也想尽可能开放体育场馆,服务家乡父老。但是,在相关政策和责任风险不明晰的情况下,一旦因为场地设施或运动者自身突发疾病等情况造成意外事故,会给场馆方面带来法律问题和许多次生的风险隐患。近年来,类似情况屡见报端,使体育场馆的运营方心有余悸。
也就是说,面向社会开放体育场馆,既要考虑社会需求,也要正视经济效益,还要兼顾法律责任。这并不只是体育圈的“分内之事”,更是一项系统性的社会工程,需要全社会的共同关注和参与。
业余羽毛球赛 严根荣/摄
加强资金支持与补助,确保体育场地要“够”。
目前,国家体育总局已经扩大了公共体育场馆补助范围,补助不再限于大型场馆,更将补助依据由原来的座位数调整为综合考虑各地区符合条件的场馆数量、健身场地开放面积、健身场地年接待人次等因素,特别是把广受群众欢迎、符合条件的中小型场馆、全民健身中心也纳入了补助范围。
未来,可以结合地方实际,通过引入社会资源,扩大公益性、基础性全民健身服务供给,对城市绿道、公园、小区进行改造建设,尽可能创设出更多便捷的运动场地。
提升管理服务能力,确保运动设施和体验要“好”。
相关部门应进一步制定公共体育场馆的服务要求、收费标准、责任范围等配套政策文件,对开放程度、服务内容提出一系列细化、量化的要求。鼓励群众“错峰”运动,通过新的技术和服务理念,提高体育场馆的利用率,满足不同群体在不同时间段的使用需求,为人民群众提供长期优质运动设施和良好健身体验。
加强社会监督与第三方评价,确保服务要“实”。
各地可以从场馆承接体育赛事活动和体育培训、为公益性体育组织提供活动场所等方面加强监督评价,要求各运动场馆将年度开放服务情况在国家全民健身信息服务平台公开,接受社会的广泛监督,让人民群众从体育场馆的“客人”变成“主人”。
此外,对年度公共服务达标或表现突出的单位,可予以一定的绩效鼓励和政策扶持,进一步推动体育场馆对全民健身服务的支持。
全民健身不是一个口号,健康中国更不是一句大话,这是群众积极的生活方式和朴素愿望。莫让“打不起”的羽毛球挫伤群众参与体育的热情,更不要让“订不到”的运动场,成为阻碍群众参与体育运动的“天堑”。(安徽时评)