据环球网报道 “扩容后,首尔市人口将从940万增至1320万。”5日,韩国媒体纷纷报道执政党国民力量党的首尔扩张计划,称这项计划正在韩国引发激烈争论。支持者认为,该计划将使被囊括进去的地区基础设施提升、民生福祉改善。反对者担忧,首尔扩容后,韩国的“大城市病”将更加严重。
韩国首尔,明洞街头。
集中韩国1/4人口
2日,韩国国民力量党成立“首都圈居民便利改善特别委员会”,推进讨论以京畿道金浦市为始,将“首都圈”内部分城市划归首尔的计划。韩国KBS电视台称,该计划背后的考量是,首尔可借此获得新的增长动力,附近城市可在基础设施方面取得发展,另外还能解决金浦市的通勤问题。
韩国门户网站“NAVER”5日报道称,执政党尚未正式透露该计划具体涵盖多少城市,但党内外人士表示,目前有5个以上的城市正在考虑当中。“如果不只是金浦市,还包含河南、安养、富川、城南、九里和光明等城市的话,首尔人口将超过1200万人。”《韩国经济日报》则估算,扩容后的首尔人口将达到1320万,占韩国全部人口的25.6%。
“从地方居民变成首尔人?金浦民众心态复杂。”韩联社5日报道称,首尔扩张的讨论一经抛出,就受到金浦等相关地区民众的关注。有当地居民表示,虽然金浦并入首尔短期内不太现实,但如果真的实现,当地的交通和学区将得到改善,不动产价格也会上升,“首尔的金字招牌将成为一笔巨大资产”。反对者则认为,金浦并入首尔市后,首尔的垃圾填埋场可能移往金浦,且很多人将失去农村地区身份,相关的补助和优惠政策将大幅减少。
“大城市病”或加重
韩媒将执政党的计划称为“超级首尔”,一方面期待它带来的带动效应,一方面担忧随之而来的社会问题。《朝鲜日报》评论说,1963年,首尔吸纳京畿道始兴、富川、金浦的部分地区,体量扩大了2.6倍,急速成长为大城市并成功申办奥运会,“如果止步于原本狭小的首尔,这些事都不可能发生”。该报称,扩容后,首尔周边形成了多个卫星城市。由于隶属不同行政区,卫星城市居民面临“地狱通勤”问题,将卫星城市划入首尔有望解决上述难题。《朝鲜日报》还称,首尔、东京、北京、上海在金融、商业、文化、信息、产业等多个方面正在激烈争夺东亚枢纽的地位,如果首尔扩容,将提高首尔的国际影响力。
韩国KBS电视台则报道称,有人担忧,一旦启动“超级首尔”计划,那么韩国的“大城市病”和“首都病”恐将更加严重。“年轻人都去大城市,地方结婚和出生人数减少。同时,大城市房价高、竞争大,很多年轻人到了大城市也推迟结婚和生子。”报道援引韩国央行对26个经济合作与发展组织(OECD)国家的研究称,韩国首都圈人口占全国人口比例排名第一,这是导致韩国出生率低的重要原因。
另据韩国《亚细亚经济》报道,韩国CBS广播公司当天公布了委托“R&Search”进行的民意调查结果,55.5%的受访者反对金浦并入首尔。从地区来看,首尔市、京畿道、仁川市的反对率都超过了60%。
“政治黑洞”?
“‘超级首尔’成为政治黑洞。”韩国“news1”新闻网报道称,针对“超级首尔”,韩国朝野发生争论。共同民主党表示,与首尔扩容相比,应优先延长首尔地铁5号线,这样才能解决金浦市的交通问题;另外,应优先讨论打造“釜蔚庆”(釜山、蔚山、庆尚南道)、湖南等超级城市圈的问题,以实现地区均衡发展。
前不久,国民力量党在首都圈首尔江西区补选中惨败。共同民主党由此认为其发起“超级首尔”计划的目的在于动摇选举格局。“50年来首次拟推首尔扩张,不能只顾拉拢首都圈选民。”韩国《中央日报》2日发表评论称,包括首尔扩张在内的国土开发计划必须从长远的角度慎重推行,如果只顾眼前的票数而推进,其后果可想而知。