大皖新闻讯 9月5日，记者从"安徽这十年"系列主题新闻发布会上了解到，安徽是农村改革的主要发源地，素有改革创新的优良传统。党的十八大以来，省委全面深化改革委员会先后安排1330项改革任务，各方面共推出制度性成果1073项。十年间农民收入增长1.6倍，城乡居民收入倍差降至2.34、消费倍差降至1.54，城镇每3户、农村每4户家庭拥有1辆私家车。

十年来，全省基本建成"15分钟"医疗服务圈，人均期望寿命从75.18岁提升至77.96岁，个人卫生支出占比从37%降至29%，建立覆盖99%城乡居民的全民医保制度。

十年间，建立覆盖99%城乡居民的全民医保制度

发布会上，省卫生健康委党组书记刘同柱介绍，十年来，全省基本建成"15分钟"医疗服务圈，人均期望寿命从75.18岁提升至77.96岁，个人卫生支出占比从37%降至29%，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。安徽在全国率先启动县级和城市公立医院综合改革，全面取消公立医院药品销售加成15%、高值医用耗材加成3%政策。以2021年为例，全省公立医院为群众让利45.38亿元。健全完善公立医院补偿机制，压实政府办医责任，破除"以药补医"机制的改革任务顺利完成。

同时，安徽首创县域医共体"天长模式"，建设"两包三单六贯通"路径的紧密型县域医共体125个，改革经验在29个省700多个县推广，"五包十统一"的紧密型城市医疗集团改革模式在全省推广。实施乡村服务能力提升"百千万"工程，常年保持1100名城市公立医院医务人员在乡镇卫生院帮扶，每年轮训万余名乡村医生。远程影像等医疗服务覆盖1330个乡镇卫生院，为3万名基层医生配备"智医助理"。147家中心卫生院达到二级综合医院水平，33个县级医院达到三级医院水平，全省县域内住院率达85%，比十年前提高10个百分点。

此外，安徽以建机制为重点，初步建成"大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡镇村里解决"的分级诊疗制度，省域内住院率达到93.7%，基层诊疗量占比稳定在60%。241所公立医院实行党委领导下的院长负责制，76所三级公立医院建立总会计师制度，创新设立公立医院编制周转池，现代医院管理制度进一步健全。建立覆盖99%城乡居民的全民医保制度。药品供应保障制度基本建立，"两票制"规范药品流通秩序，121个中心药房保障乡村药品供应，集中带量采购降低药品价格15%以上。建立强化事中事后监管、覆盖各级各类医疗卫生机构的综合监管制度。

十年间，全省市场主体从190多万户增加到700多万户

这十年，安徽大力推进经济体制改革，推动有效市场和有为政府更好结合。深入推进"放管服"改革，推出营商环境"十做到""十严禁"正负面清单，建立政策优惠"免申即享"机制，迭代升级"一网通办""一网统管"，推广政务服务"办不成事窗口"改革，省级政府透明度全国第3，省级行政权力事项全国最少。十年间全省市场主体从190多万户增加到700多万户、总数居全国第9，企业家普遍反映安徽的营商环境越来越好。

同时，安徽加快推动高标准市场体系改革，推动三次产业高质量协同发展，基本完成国企改革三年行动，实施民营经济上台阶行动计划，深化要素市场化配置、公平竞争审查、事中事后监管改革，海螺集团、铜陵有色连续4年入围世界500强，十年间全省民营经济增加值占GDP比重从56%提高到60.8%，民营企业户数增长5.2倍、达188.4万户。推深做实科技体制改革，加快科技创新攻坚力量和成果转化应用体系建设，区域创新能力连续十年保持全国前10。着力构建对外开放新体制，对照学习沪苏浙推出体制机制改革举措600多项，创新自贸试验区规则、规制、管理、标准等开放制度80多项。

十年间，农民收入增长1.6倍，城乡居民收入倍差降至2.34

这十年，安徽大力推进社会事业和社会治理改革，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。围绕生活更殷实推进改革，深化农村集体产权制度、农村"三变"改革，推广农业生产"大托管"，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，十年间农民收入增长1.6倍，城乡居民收入倍差降至2.34、消费倍差降至1.54，城镇每3户、农村每4户家庭拥有1辆私家车。围绕生活更美好推进改革，县域义务教育基本均衡发展实现全覆盖，县域医共体、城市医联体全面推开，卫生技术人员数翻一番，全省人均预期寿命增长2岁多。今年省里集中拿出150亿元实施就业促进、老年助餐、安心托幼等10项暖民心行动，通过办好"一件事"推动解决"一类人的事"。

此外，在林长制改革方面，全省5.2万名林长守护400多万公顷森林和100多万公顷湿地，形成了林长领衔负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的林业治理新格局。近5年，全省完成造林765万亩，年均超计划任务23%；农田林网建成率达73.8%，有效改善了田间小气候；湿地保护率达51%以上，比2016年增加13.4%；森林火灾受害率2017年以来始终保持在0.5‰以下，远低于1‰的国家要求；松材线虫病疫情发生面积、有疫情乡镇、病死松树、发病小班数量实现了"四下降"。

据监测，全省森林覆盖率从2014年的28.65%增加到30.22%，超过30%的区域生态状况良好国际公认标准，实现历史性突破。2021年全省集体林权流转面积达1350万亩，比2016年增加506万亩；林权抵押贷款规模达300亿元，比2016年增加一倍多；全省林业总产值达5092亿元，比2016年增加近60%，稳居全国第一方阵。

汪玉茹 大皖新闻记者 徐琪琪

编辑  许大鹏