新安晚报 安徽网 大皖新闻讯    近年来，我省高度重视发挥专利在知识产权强省建设和推进科技创新中的重要作用。9月28日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了关于检查《中华人民共和国专利法》《安徽省专利条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的报告（以下简称报告），我省拟加大专利侵权行为惩戒力度，并将进一步支持创造和运用高价值专利。

已拥有有效发明专利11.2万件

安徽各级政府坚持高位推动、压实责任，建立知识产权联席会议制度，把专利工作纳入政府年度目标管理绩效考核内容，将“每万人口高价值发明专利拥有量”指标写入省“十四五”规划纲要，出台了知识产权建设实施方案、保护举措、奖补措施。

据了解，省级财政近5年共投入专利实施和保护资金2亿元。全方位、多角度、立体化开展法律法规宣传活动，推动知识产权“进单位、进企业、进网络、进社区、进学校”。全省建成国家知识产权试点和示范城市8个、国家知识产权强县工程试点和示范县32个，知识产权综合实力居全国第八位。“十三五”期间，全省获授权发明专利7.9万件，较“十二五”增长207%。

截至7月末，全省拥有有效发明专利11.2万件，每万人口发明专利拥有量达18.4件，同比增长40.5%，位居全国第八位。连续3年知识产权质押融资额超300亿元、位居全国前五。合肥市推动知识产权证券化试点，实现融资1.5亿元。芜湖市探索建立知识产权质押融资风险处置机制。

共拥有专利代理机构125家

安徽坚持协调联动，专利保护机制日趋健全。目前各有关方面积极沟通、鼎力协作，有效形成了专利保护合力。2018年以来，全省市场监管系统共查处专利案件4078件，处理专利纠纷4222件。2020年，全省法院受理专利民事案件762件、同比增长46%。

此外，还加强平台建设，专利管理和服务能力不断增强。安徽在国内率先制定了《专利质量评价技术规范》《专利价值评估规范》等地方标准，率先出台《知识产权专员管理办法》。铜陵、马鞍山、蚌埠、淮南等市分别围绕当地主导产业实施专利导航项目，引导企业技术研发方向。中国科大等3家单位获批建设世界知识产权组织技术与创新支持中心。淮河能源建成1个国家级科研管理机构和3个国家级研发平台。截至目前，全省共拥有专利代理机构125家、专利代理师1331人、专利工程师810名、知识产权专员8877人。

将加大专利侵权行为惩戒力度

报告指出，专利侵权违法行为趋于新型化、复杂化、高技术化，企业维权意识和维权能力不足，专利行政执法和司法衔接机制尚需进一步完善，技术事实查明机制有待健全，专利维权周期长、成本高、赔偿低、效果差、举证难等现象尚未根本好转。

因此，按照报告要求，将综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建专利大保护工作格局。并加大专利侵权行为惩戒力度，降低企业维权成本，提高维权积极性。要高标准推进合肥知识产权法庭的管理和发展，促进知识产权审判体系现代化，提高知识产权司法保护效能。

将进一步支持创造和运用高价值专利

报告指出，要完善知识产权强省建设联席会议机制，充实成员单位并动态调整，建立政府主导、多方参与、紧贴一线、服务创新的组织领导体系，推动专利工作更好融入新阶段现代化美好安徽建设大局。要进一步加强规划引领，健全政府考核制度，完善成果转化机制，严格落实奖补政策，强化工作经费保障，综合运用财政、税收、金融等政策，支持创造和运用专利特别是高价值专利。

关于专利管理和服务，按照报告要求，将围绕安徽省“一室一中心”建设、十大战略性新兴产业培育和传统产业升级，布局建设“一站式”省级专利公共服务平台，推动芜湖、蚌埠、滁州、马鞍山等基础条件比较好的市，积极争取设立国家知识产权保护中心。并加强对专利代理服务机构的监管和扶持，发挥专利导航指路定向作用，加快培养和引进知识产权专业人才，特别是要鼓励高新技术企业配备专职或兼职的法务人员，帮助企业开展专利布局、改进技术路线、应对专利纠纷，让企业“少走弯路”。

穆玥 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者   叶晓

编辑   许大鹏