新安晚报 安徽网 大皖新闻讯    2017年共享单车进入合肥市场，曾一度猛增至85万辆，共享单车的无序增长和乱停放现象给政府部门管理带来很大难题，“单车坟场”、“秩序混乱”引发巨大争议。2020年，合肥市交通主管部门对共享单车进行减量，并酝酿招投标方案。2021年4月20日，由合肥市交通局会同市城管局、市公安局在总量控制的前提下，通过招投标方式开展共享单车管理，这一举措在安徽省属于首创。

为何采取招投标方式管理共享单车，单车总量和企业是如何认定的，管理将带来哪些效果和好处？4月20日，记者就此独家采访了合肥市城管局考核中心。

为何采取招投标方式管理？

2020年3月，合肥市开展共享单车“瘦身行动”，全市共享单车总量从50余万辆减少到31万辆。据合肥市城管局考核中心李大勇介绍，去年9月份，合肥市交通局牵头会同市城管局、市公安局酝酿招投标方案管理共享单车。

“之所以要搞招投标，是因为当时有很多的共享单车企业都想入驻合肥市场，大量投放车辆。如果不进行规范和管理的话，就会再度出现‘单车围城’的乱象。”李大勇说，通过招投标方式管理，首先明确了投放的企业品牌，可以将全国领先地位的优秀企业招进来，能够保证行业发展的需要，招投标方式管理也将促进企业之间的良性有序竞争，做到有规矩可依，最终让合肥市民受益。

李大勇说，今年以来，共享单车和人抢道现象明显减少，企业无序投放行为得到抑制。此外，共享单车的市场环境得到改善，行业竞争从拼投放数量转向拼服务和管理。

为何确定单车总量30万辆？

按照招标公告，未来3年内，合肥将有3家共享单车运营商进入，配额共计30万，3家运营企业分别是11.5万辆、10万辆和8.5万辆，经营范围包括合肥市区和三县一市。

为何单车总量控制在30万辆？“合理的规模既要考虑用户需求，也要考虑道路交通设施条件等多个方面。”合肥市城管局考核中心李大勇表示，30万主要依据是参考了安徽周边的省会城市人口数和单车投放量的比例而进行的确认。

“我们参考了杭州、南京、上海等部分城市单车数量与人口的大概比例，得到30万的数量设定。去年合肥共享单车从50万辆减至31万辆，根据骑行车辆的周转比例、骑行效率来看，31万辆左右单车已经能够满足合肥居民出行的需要。”李大勇说。

中标的三家企业配额是怎么确定的？李大勇表示，在去年年末的时候，几家行业主管部门确定了招投标的方案，并于今年2月份进行了公开招投标，3月份招标结果出来后经过了一段时间公示等，并于目前正式公布招标结果，由滴滴出行、美团单车和哈啰出行获得投放资格。“三家企业的配额规模划分是结合我们对共享单车企业的日常管理考核等因素综合评估后进行划分的。保证一定的数量差，做到有奖有惩，刺激和鼓励企业提高服务质量和管理水平。”

中标企业考核不合格将退出市场

去年6月，合肥市出台共享单车服务质量考核办法，对共享单车企业进行考核，并根据考核分数来确定企业单车投放数量。考核内容包括行业管理报备、行业管理落实、城市管理部门监管、运营管理、应急管理、社会评价、车辆管理等 7 大项，基准分值为 1000 分。

“根据规定，行业主管部门三年进行一次招标，中标企业合同一年一签，达到了单车日常考核的管理标准就可以续签合同，投放数量会根据考核的名次来进行微调，激励企业有序竞争。”李大勇说，根据合同约定，如果期间有企业考核不达标，就会减少投放数量，限制其投放区域，直至退出市场。

那么，这是否意味着其他品牌的单车不能进入合肥市场？对此，李大勇表示，从现在的招标结果看，实际上就意味着其他单车品牌不能进入合肥市投放车辆了，“如果要入驻合肥市场必须通过下一轮的招投标。”

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 刘旸

编辑  许大鹏