新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 “残疾人只有平等地融入社会，实现有体面、有尊严、高质量的就业，才能在精神和物质上都有获得感、幸福感。”安徽省人大代表、省残联党组书记高莉对残疾人格外关注。今年人代会上，她带来了《关于完善残疾人职业教育保障机制的建议》。在她看来， 残疾人职业教育是残疾人发展、残疾人就业、残疾人家庭对美好生活向往的最直接、最现实、最有效的途径。
现状：残疾人职业教育体系不健全
安徽省残疾人职业教育现状如何？高莉告诉记者一组数字：根据第二次残疾人抽样调查，安徽省有401.5万残疾人。据2020年省残疾人职业教育报表统计，全省共有4所残疾人中等职业学校，招生364人，在校生1240人，毕业生327人。在校生中，盲生236人，聋生513人，肢残生281人，其他类残疾学生210人。毕业生中295人顺利实现稳定就业，就业率达到90%。以安徽省特殊教育中专学校为例，2020年该校在校生722人，毕业生就业率95%，有63名同学升入高等职业学校、19名同学升入外省残疾人高等院校。该校自2008年建校以来，为社会培养输送残疾人中专学历合格技能人才2000余名，7000余名残疾人接受短期技能培训后大多走上工作岗位，为残疾人教育就业和脱贫攻坚做出了积极贡献。
高莉坦言，残疾人职业教育还存在着一些问题亟待解决。如残疾人职业教育体系不健全。我省仅有4所残疾人中等职业学校，尚无残疾人高等职业院校，不能完全满足我省残疾人高等职业教育需求。在经费投入方面，我省残疾人职业学校生均经费未能执行5倍于普通学校的标准。由于办学经费不足，办学条件不优，办学吸引力不强，职业教育在校生总数偏低。此外，师资队伍建设滞后。“以安徽省特殊教育中专学校为例，该校生师比甚至高达11.65:1，远高于规定要求的5:1的标准。特教老师工作压力大、待遇不够吸引人，是导致师资队伍建设滞后的重要原因。”高莉说。
建议：加快建设安徽省特殊教育职业学院
教育部等四部门《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》提出，“加快发展残疾人高等职业教育”“有条件的省(区、市)地方政府应为残疾人创办专门的残疾人高等职业院校(或二级学院)”。省委在《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中明确提出“创建安徽省特殊教育职业学院”。为此，高莉建议将“筹建安徽省特殊教育职业学院”纳入安徽省“十四五”高等学校设置规划并加快建设，以满足我省残疾人高等教育需求和残疾人教育高质量发展需要。
在加大残疾人职业教育经费投入方面，高莉建议财政部门按规定安排残疾人职业教育生均公用经费，并将残疾学生的书本费、住宿费、伙食费、生活补贴纳入一般预算。在发展改革委项目、教育专项规划中单列创建安徽省特殊教育职业学院项目计划等内容，确保“十四”期间我省残疾人职业学校能够补短板、强弱项。
“我们还要加强残疾人职业学校师资队伍建设。”高莉建议，省委编办会同教育部门，借鉴河南等省做法，按照生师比3:1的比例，核定残疾人职业学校编制；建议省人力资源社会保障、财政、民政等部门借鉴全国大部分省份做法，将我省特教津贴提高到30%以上；建议教育部门开展残疾人职业教育师资专项建设，如在教师培训、职称评审、教育科研和师生竞赛方面给予单设项目或给予倾斜。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 徐琪琪 余康生 叶晓
编辑 张大为
