新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 在安徽省十三届人大三次会议期间，陈红枫等12 名省人大代表提出了《关于推行义务教育招生多校划片促进义务教育优质资源均衡发展的议案》。对此，省教育厅在答复函中表示，多年来，我省一直按照有关法律法规要求，采取单校划片为主的方式，这一政策执行情况较好。新安晚报、安徽网、大皖客户端记者调查发现，记者了解到，目前安徽省多数地方实行的是“单校划片”，但也有宿州、淮南等地在实施“多校划片”，省会合肥或将探索义务教育多校划片招生方式。
代表建议：在省会城市试行“多校划片”
“我省虽然义务教育资源相对比较均衡，但是教学质量、升学率等表现突出的重点中小学校等优质学校、热点学校分布并不均衡，而这些学校对学生家庭具有强烈的吸引力。从我省来看，近年来省会合肥市一些优质中小学学区房的价格也开始攀升，二手房售价比邻近非学区房高出8000－20000元/平，并有加大的趋势。”省人大代表陈红枫认为，这种现象久而久之会造成不同经济实力群体接受优质教育机会的差异化，“经济实力决定受教育机会”不利于实现教育资源均等化和社会和谐发展。
教育部在2018年中小学招生入学工作的通知中表示，在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，需积极稳慎推进多校划片。教育部发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，稳妥实施多校划片。福建、北京等多个省市开展了“多校划片”改革。
陈红枫建议，在我省推行义务教育科学划片，在省会城市等地试行多校划片，建立促进我省义务教育优质资源均衡发展的激励政策。陈红枫表示，从已经开展多校划片试点的地区来看，多校划片政策是一个小区对应多所小学及初中，可能包含不同层次办学水平和教学质量的学校。户口及房产符合规定的学生，在入学时可以选择所在片区的多所学校中的一所报名。如果所报学校报名人数不超过计划招生数，那么报名的学生可以直接就读，如果超过计划招生数，则采用电脑派位的方式摇号分配名额，未被摇中的学生就近安排到区域内其他有招生计划的学校读书。在她看来，通过这种方式，可以一定程度上避免单校划片政策造成的通过购买学区房变相“择校”而引起的社会问题。
如何保证多校划片的公平实施？陈红枫建议，增加科学划片工作过程、实行电脑派位过程的透明度，提高群众的参与度，加强行政监督和群众监督，以公平的方式实现相对就近入学。
省教育厅答复：我省采取单校划片为主的方式
省教育厅在答复函中称，多校划片是指在一个较大的片区内存在两个及以上较近学校，片区生源难以划分，且学校办学水平存在明显差距，无法满足就学需求而采取的措施。《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》明确，我省公办义务教育学校实施划片、免试、就近入学。近几年，教育部多次下发有关招生政策通知，要求公办义务教育学校可采取单校划片或多校划片相结合的方式。多年来，我省一直按照有关法律法规要求，采取单校划片为主的方式，这一政策执行情况较好。
记者调查：宿州、淮南等地在实行“多校划片”
记者了解到，目前安徽省多数地方实行的是“单校划片”，但也有宿州、淮南等地在实施“多校划片”。
根据宿州市2020年的招生政策，该市城区初中招生继续采取多校划片和单校划片相结合的办法。多校划片招生学校有3所（一初中、九中、十一中），实行电脑派位录取的方法；单校划片招生学校有12所，实行划学区直接录取的方法。值得关注的是，宿州市还从2020年起开始实施“学位制”。根据《宿州市人民政府关于印发加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）的通知》（宿政发[2019]5号）文件精神，原则上同一房产一个学段内（小学六年、初中三年）只享受一个入学名额（多胞胎、二胎除外）。
与宿州市不同的是，淮南市正在从“多校划片”到“单校划片”过渡。根据2020年淮南市义务教育阶段招生政策，该市全面实施义务教育免试就近入学、合理划定学校招生范围，依法保障适龄儿童少年入学。各县区要按照《淮南市2015年义务教育学校招生工作意见》要求，积极推进初中招生入学的改革步伐，由多校划片逐步过渡到单校划片，确保到2021年之前完成过渡。
合肥市或将探索“多校划片”
近期，合肥市教育局办公室印发了《加快推进合肥教育现代化实施方案（2020－2022年）》。合肥将严格义务教育免试就近入学制度，探索义务教育多校划片招生方式，科学划设义务教育学校学区。这也意味着，合肥市或将在招生方式方面有所探索。
而在此前，也有市民在市长热线留言，希望能够实行“多校划片”，为学区房降温。合肥市教育局在2020年8月份的答复中称，目前，合肥市区义务教育招生入学实行“两个一致”（适龄儿童少年户籍与其父母或其他法定监护人户籍一致并单独立户；适龄儿童少年户籍地址与其父母或其他法定监护人的独立产权房产地址一致）的招生入学办法。符合条件的适龄儿童少年，到户籍地所在学区学校入学。小学和初中报名登记依据材料主要包括父母或其他法定监护人的户口簿、房产证等。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 叶晓
编辑：陶娜
