新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 “免费安装，有偿使用。”1月11日，宣城市开元小区正在加装10台电梯。这10台电梯由宣城市引入第三方企业全额出资安装，业主不需要为加装电梯掏一分钱，但在以后的使用中，业主需要刷卡乘电梯，按次付费。“有了电梯用，还不用我们掏钱，每次使用付两到三毛钱，我感觉挺好的。”开元小区业主李先生看着正在建设的电梯，满怀憧憬。据了解，这是安徽省首次采用这种新模式加装电梯，有望破解加装电梯的资金难题。宣城市房管局表示，这对于推进既有住宅加装电梯工作，是种有益的尝试。
老小区正在加装10台电梯
1月11日上午，在宣城市区开元小区内，记者看到几位工人正在一栋楼前为安装电梯搭建脚手架，地面的电梯井已经建设完成。新安晚报、安徽网、大皖客户端记者在开元小区走访发现，该小区已经有多个单元门口搭建了脚手架，为安装电梯做准备。
开元小区位于宣城市区中山中路旁，小区内有省级文物保护单位景德寺塔，是已经建成十多年的老小区。小区共有20多栋楼，大多是六七层高的多层建筑，没有电梯。“我家住五楼，平时我每天都要抱着一岁多的孩子出去买菜，上下楼非常不方便。”居民刘女士对记者说，她十分期待能乘坐电梯上下楼。与刘女士有同样烦恼的还有年逾花甲的叶阿姨，她说自己每天要出去买菜，还要到孩子家帮忙烧饭，每天出门好几趟，虽然住在三楼，但拿着东西上楼下楼很累。
“现在有10个单元在安装电梯了，不用业主掏一分钱。”开元小区业主委员会负责人告诉记者，开元小区目前加装电梯是由政府引进的第三方企业全额出资建设，建成后小区业主刷卡消费使用电梯。
装电梯业主不用掏一分钱
其实宣城市从几年前就开始摸索老旧小区加装电梯工作。 2018年起，宣城开始开展既有多层住宅加装电梯的试点工作，加装电梯建设资金来源是“政府补贴60%、业主自筹40%”，每部电梯成本约55万元，业主需要自筹22万元。这些既有多层住宅一般有六、七层，以每个单元每层两户计算，除了一楼住户外，2楼及以上的业主如果都同意出资，平均每户需要出资约两万元。
1月11日，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者从宣城市房管局了解到，因为业主出资难及不同楼层建设资金分配等问题，宣城市以“政府补贴60%、业主自筹40%”的方式加装的电梯，只有6台。
2020年，宣城市相关部门引进了第三方企业开展市场化运作，与企业签订框架性合作协议，加装电梯的资金由“企业全额出资建设”。引入的第三方企业全面负责电梯维保、落实安全生产责任等，这样业主就不用自筹电梯承建、维保等费用。不过，业主在使用电梯时需要刷卡付费。
坐一次电梯需要两三毛钱
宣城市区这类新型加装电梯的工作由宣城孝通房地产开发有限公司负责。“就像共享单车一样，我们这是共享电梯。”该公司总经理顾绪动笑着对记者说。 顾绪动表示，电梯建成后，业主们使用电梯的价格标准目前暂定为：二、三楼每次0.2元，四、五楼每次0.25元，六楼每次0.3元，七楼每次0.35元。
“我们都是普通家庭，如果让我们一次性出两三万块钱建电梯，会觉得钱有些多。现在一次刷卡几毛钱，一个月就几十块钱，不会不舍得。”宣城开元小区业主叶阿姨表示。“我每天也就出一趟门买菜，抱着孩子拎着菜爬楼很累，别说坐电梯两毛五一次，就是五毛钱我也愿意。平时老公上班、小孩上学不太需要坐电梯。”宣城市民刘女士说。
“包括开元小区在建的10台电梯在内，我们近期计划在8个小区试点安装43台电梯。”顾绪动表示，一部电梯的建设成本大约45万元，居民们刷卡使用的费用大约能维持电梯运营的电费、维保费、人员工资等，他们公司会在电梯里安装显示屏等广告位，通过广告费回收成本及产生收益。顾绪动告诉记者，电梯建成后，所有权归投资建设的公司，公司对电梯内的广告位使用权是30年，30年内负责电梯的运营维护。
新模式推行难度小了很多
“原来模式是政府推动和业主配合，推行起来难度较大。现在引进社会资本，市民不用一次性出很多钱，推行难度小了很多，对市民也更方便。”宣城市房管局物业办主任宋垒表示。
“为进一步优化老旧小区适老化改造项目审批流程，宣城市召开联席会议明确，对既有多层住宅加装电梯设计方案审批，实行住房和城乡建设、自然资源规划、质监等部门联合审查和并联审批。”宣城市房管局副局长龚忠伟说。
“这种方式是一种探索和试点。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌告诉记者，在老旧小区加装电梯上，各地有不同的模式，宣城市引入社会资本参与，能够解决加装电梯初始资金投入的问题，在一定程度上减轻了这项工作推进的阻力。企业全额出资建设，所有权归企业，在今后的电梯运营过程中，责任也更明确。
“最重要的，这种模式给了老百姓更多自主权。是否使用？什么时候使用？都可以有自己的选择。”凌斌认为，这种模式对业主是有益的，但由企业全额出资建设，企业投入比较大，实现收益却比较慢，建议政府可以在财政和金融政策方面给予一定的支持，减轻企业运营的负担。
新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 陈瑞 胡霞利 曹庆
编辑：彭玲
