近期以来，黄山市、衢州市被调出杭州都市圈的消息，经澎湃、都市快报、上观新闻等媒体传播，引起不少人关注。日前，笔者也从黄山市有关部门获得证实，这个消息是真的。

据媒体报道，浙江省《绍兴市融杭发展规划》（下称“规划”）不久前发布，在这份规划的一张区位图上，标出了杭州都市圈范围，其中，没了黄山市与衢州市。这是杭州都市圈获批成为国家级都市圈后，首次透露规划范围——包括杭州市11个区、县和嘉兴、湖州、绍兴各4个区、县，总面积约2.2万平方公里。也就是说，杭嘉湖绍四兄弟内部也不是全部纳入杭州都市圈了。这个新规划的都市圈范围，相比此前的《杭州都市圈发展规划（2020-2035年）》，大大“瘦身”。因为，根据之前规划，都市圈范围包括杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和黄山等6市，面积超过5万平方公里。

2023年9月，澎湃新闻在一篇报道中，对黄山市可能调出杭州都市圈有过判断。该报道提到，杭州市政府在该市十四届人大常委会第十三次会议上作关于《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》说明，其中提到“杭州都市圈规划获得国家批复，都市圈向心力不断凝聚” 。杭州都市圈的范围预计不会达到5万平方公里，最有可能将回归到最初四市的范围。

据媒体报道，2022年9月，国家发改委新闻发言人表示，都市圈形成的重要特征是城市间有密切的人员往来和经济联系，基本范围是1小时通勤圈。2023年，国家级都市圈快速扩容，先后有沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛和济南等7个都市圈获批。总体上来看，去年获批的都市圈基本都对最初设定的规划范围进行了缩减，以“1小时通勤”为半径，面积都在2万平方公里左右。其中，武汉都市圈由武汉和黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等9市范围缩减到“武鄂黄黄”4市范围，规划面积大为缩减。

截图来自国家发改委网站的题为《客观准确把握1小时通勤圈内涵特征 引领支撑我国现代化都市圈稳步发展》文章

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钱塘江的源头就在安徽黄山市休宁县，穿越皖浙两省的新安江让黄山市与浙江形成非常紧密的地理关系，浙江的淳安与古徽州也有密不可分的关系。更不用说，从黄山市流出去的新安江，到了千岛湖后，成为浙江人民的大水缸了。山水相依，文化相近，自古以来，黄山市与浙江有商业、贸易、交通、人文等各方面的密切往来，徽商的发达首先是在包括浙江在内的长三角区域的发达。现当代，不仅无数黄山人在浙江创业、赚钱，也有无数浙江人在黄山市工作、营商、生活。

2007年，杭州都市圈概念正式被提出，有杭州、嘉兴、湖州和绍兴等4市。2018年，杭州都市圈第九次市长联席会议上，批准衢州市、黄山市加入杭州都市圈合作发展协调会。2020年11月20日，杭州都市圈第十一次市长联席会议举行，《杭州都市圈发展规划（2020-2035年）》正式获得通过。该规划明确了以钱塘江为脉络，构建“一脉三区、一主五副、一环六带”的网络空间格局。

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其中 ，“一主五副”指以杭州为主核，培育湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山五个副中心城市。“一环六带”指杭州二绕同城化发展环和杭嘉、杭湖、拥江（钱塘江）、杭湖衢、滨湖（南太湖）、杭黄六条跨区域发展带。“一脉”指以新安江—千岛湖—富春江—钱塘江以及衢江（兰江）、浦阳江、分水江、曹娥江等支流为脉络，“三区”指西部绿色发展功能区，中部综合城镇功能区和东部（沿湾）产业集聚功能区。该规划明确，2035年目标为“都市圈实现全面融合，一小时通勤圈内实现同城化发展......。”

如何融入杭州都市圈？2019年初，黄山市出台的《关于全面融入杭州都市圈的实施意见》，明确要全面深化与杭州都市圈城市的交流合作，推进机制共建、规划共绘、交通共联、产业共兴、环境共治、服务共享。要进一步打响黄山品牌，缩小与杭州都市圈其他城市发展差距，提高黄山市在杭州都市圈中影响力，到2025年，高水平融入杭州“1小时经济圈”，将黄山市打造成为杭州都市圈的生态安全屏障、文化旅游示范、绿色产业新地、健康宜居样板和西进南拓战略支点；到2035年，实现城市治理体系和治理能力现代化，全面形成与杭州都市圈高质量一体化发展的格局，建成更美丽更富裕更文明的现代化新黄山，成为美丽中国、美好安徽的样板。《实施意见》还明确了现阶段10项重点任务：推进规划政策接轨、加快交通互联互通、推进产业协同发展、深化科技创新合作、促进旅游文化合作、加强金融领域发展、推动生态环境共治、建设宜居健康之城、建设信用合作体系、推进公共服务一体化。

随着杭州都市圈的范围重新调整，上述政策、规划可能会有相应调整。不过，笔者以为，黄山市虽然被调出杭州都市圈，但是黄山市与杭州市的区位、文旅、生态、互联网+等的融合优势与融合发展需求并没变，黄山市作为杭州市乃至长三角的生态安全屏障、文化旅游示范、绿色产业新地、健康宜居样板和西进南拓战略支点的发展定位，仍应该坚持。

黄山市的发展，离不开与长三角的深度融合，在与杭州的长期深度合作中，需要继续提升产业承接能力，提升文旅功能业态，优化交通功能，优化投资营商及教育医疗水平。其中，补齐交通短板，仍应锲而不舍，如杭临绩高铁，一旦建成，就可以将黄山市与杭州市中心的通勤时间压缩在一小时以内，让两地“同城化”再进一步。

GDP总量过低，似乎是黄山市的短板，但从城市长远发展看，GDP并不是评价一个地区竞争力的唯一核心指标。黄山市的生态资源、人文资源、区位优势、旅游竞争力，在全国同等规模城市中是居前的，用好黄山的资源，提升科技创新能力、文旅创意赋能水平，不断实现城市能级跃升，增强城市的虹吸能力，黄山会更有希望。（吴永泉）