大皖新闻讯 5月10日上午，合肥中院发布了《合肥市法院行政审判司法审查报告（2020年-2022年）》。大皖新闻记者从现场获悉，2020年—2022年，合肥全市两级法院受理行政案件11544件，审结11412件，行政审判工作取得好成绩、新进展，亦呈现出新特点。
《合肥市法院行政审判司法审查报告（2020年-2022年）》
2022年，合肥法院行政机关负责人出庭应诉达到100%
在发布会上，合肥中院行政庭庭长胡明艳表示，三年来，合肥法院重视涉民生案件审理，打造公开透明司法环境坚持以人民为中心的发展思想，切实加大对行政相对人合法权益保护力度，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。全市法院依法审结的涉及土地征收、城建拆迁、工伤保险、治安处罚、劳动和社会保障等与民生密切相关案件占全部一审行政案件的70%以上。尤其是妥善处理了大批征收拆迁等涉及区域经济社会发展稳定的行政案件，有效化解了社会矛盾。
此外，合肥法院推动行政机关负责人出庭应诉常态化，引领规范依法行政。全市法院大力倡导和推动负责人出庭应诉、参与案件协调化解工作，庭审前制发出庭应诉通知书，庭审环节增设负责人对案件实质性化解的最后陈述，努力让行政机关负责人出庭、出声、出效果。三年来全市法院行政机关负责人出庭应诉比例节节攀升， 2022年达到100%出庭。行政机关负责人出庭应诉的常态化运行，对于行政争议后续协调和化解奠定良好基础，也起到了较好的示范和引领作用。
还有，依法履行司法救助职能，切实保障确有困难的当事人得到及时有效救助。三年来，合肥市法院共办理国家司法救助案件1245件，救助1312人，合计救助资金高达26592326.4元，切实缓解了困难群众的燃眉之急，及时化解了矛盾纠纷，充分彰显了行政审判的能动履责和担当。
乡镇政府、街道办事处败诉案件占接近一半
大皖新闻记者从审查报告上看到，2020年—2022年，合肥全市两级法院受理行政案件11544件，审结11412件，行政审判工作取得新进展，呈现出新特点。
行政案件收案数总体高位运行。从全省法院来看，全市法院三年来行政案件收案总数为11544件，占全省地市法院收案总数18.4%。市中院主要受理县级以上人民政府作为被告及全市法院二审案件，其中一审受理1585件，审结1585件，占全市法院22.6%；二审受理3138件，审结3141件。三年来，市中院一审行政案件收案数均较高，分别为504件、583件和541件，占市中院一审收案总数比例持续上升，2022年占23%。
以2021年和2022年为例，2021年位居收案前五名的是行政处罚、人力社保、行政强制、行政赔偿和行政补偿；2022年位居收案前五名的是行政处罚、人力社保、行政强制、行政协议和行政补偿。行政处罚和人力社保领域案件持续占比较高，行政赔偿在2022年虽然退出前五，但其绝对值仍然较大。除这些典型的传统行政案件外，还出现一些新类型行政案件，例如加装电梯的联合审查行为、公安机关的书面传唤行为等等。
从近三年全市法院行政案件中可以看到，行政机关败诉数量和比例有升有降，但总体不高。2021年败诉案件数和比例增长较大的主要原因为某行政强制拆除系列案件被确认违法和行政赔偿数量较多，高达222件，占当年败诉案件总数的30.6%多。
此外，按照败诉行政机关分析，乡镇政府、街道办事处败诉案件占比较高接近一半，主要因为其承担了大量基层治理和征收拆迁中的具体实施工作。重效率、轻程序的价值选择也导致程序违法类败诉案件数量占比较高达44%。
大皖新闻首席记者 朱庆玲
编辑 陶娜
