新安晚报 安徽网 大皖新闻讯   中小学学生每天下午三点半左右放学，家长却要五六点才能下班。如何将下午三点半就放学的孩子照看好已成为全社会关注的一个难题。有的家长硬着头皮请假早退 ，有 的 请老 人 帮 忙接 ，还 有 的花 钱 把 孩子 交 给校外托 管 班……如 今 ，面 对“ 三 点 半 难题”，合肥全面启动了课后托管服务，学校是如何解决的？家长们又怎么看？ “三点半课堂”还存在哪些困局？

【现状】

省城探索课后服务

近年来，合肥市为破解放学后的“三点半”难题，率先试点“三点半课堂”，积极探索“课后三点半”服务新模式。《2021年市政府为民办实事事项工作方案》显示，今年在合肥市小学全面开展“课后三点半”服务，按照“普惠托管”和“个性化课程”两种模式，合理安排有需求的学生下午放学后的活动，解决家长接送难题。

3月9日，在合肥市瑶海区少儿艺术学校，孩子们在“三点半课堂”练习小提琴。新华社图

3月8日，合肥市包河区中小学新学期课后服务全面启动。记者了解到，该区共有29所小学、6所九年一贯制学校、12所初中，共计47所学校全面落实“课后三点半”服务，100%覆盖有需求学生。 “目前，课后服务已覆盖全校2000名学生，其中报名普惠托管的学生比例超过90%。”合肥市淝河小学的一名老师告诉记者，放学后，同学们可以通过报名普惠托管的“课后三点半”服务，在教室内完成作业，并参与艺术、体育、科技等特色课程的学习。

3月9日，在合肥市少儿艺术学校，同学们正在上三点半课堂。当日开设的个性化课程有名著导读、趣味编程、航模、无人机、篮球、乐高机器人、武术、足球等，普惠托管班涵盖一至六年级。合肥市少儿艺术学校为瑶海区“三点半课堂”第一批试点学校，今年春季学期包括个性化课程和普惠托管班在内共开设24个类别38门课程。

据了解，瑶海区38所小学如期开启课后服务，覆盖率100%。 “个性化课程和普惠托管实行五天全覆盖，每天课程服务时间为90分钟，结束时间不晚于18：00，具体由各个学校根据实际情况定。”瑶海区教体局相关人士介绍。

多校引入校外机构

“课后三点半”服务如果种类太多，师资不够怎么办？记者采访发现，绝大多数学校都采取与校外正规机构合作方式，共同承担课后三点半服务的教学。

3月11日下午， “三点半课堂”在合肥市芙蓉小学正式开课。该校开设了羽毛球、3D创意社团、航模、硬笔书法等一大批深受学生喜爱的课程。 “这是我校和校外引入培训机构合作，为学生提供的课后公益服务，实行校内免费。”芙蓉小学的一名老师介绍，根据上一学期摸底的情况来看，选择“课后三点半”服务的学生占到了整个学校学生总数的一半以上。 “新学期刚开始，学校就通知家长开始选课。学生可以根据自己的喜好选择课程。”

据悉，为了让“课后三点半”服务更贴心到位，管理更精细，合肥蜀山区成立课后服务专项工作小组，并对2020年秋季学期所有开展“课后三点半”服务学校的服务形式、覆盖面、开展情况、家长满意度、存在问题及后期打算等诸多方面进行了摸底调查。

“根据前期摸底调研结果，面向社会公开征集152家具有相关资质的培训机构并开展遴选进驻平台，切实加强对课后服务工作的规范化管理。”

蜀山区相关负责人表示，严禁第三方机构强迫、诱导学生参加校外培训或“搭车”开展其他商业行为，严禁学校或第三方机构借机开展学科集中教学或集体补课。

【观点】

一定程度解决难题

记者随机采访了十几户家庭，大多数家长对于学校开展的“三点半课堂”都持赞同态度，认为在一定程度上解决了孩子放学后“没人接”的难题。

“以前学校没有提供课后服务，每到工作日下午三点多的时候，我跟孩子爸爸就头疼，有时候求助同学家长代接，有时候我俩轮流换班出来接，偶尔互相没指望上，还把孩子漏接了。”家住合肥市蜀山区的毕女士告诉记者，她家没有老人帮忙，为了接孩子放学只能想各种办法，也曾想过送去校外托管，但发现很多机构良莠不齐，担心误了孩子学习， “自从学校开设了‘课后三点半服务’后，孩子放学和我下班中间的时间差得到了解决，孩子基本在学校就能把作业写完了，我觉得挺好的。”

张女士对于学校开设的“三点半课堂”也甚为满意。 “作为上班族，我们最担心孩子放学后去哪里，谁去接。听说学校有课后托管服务，我们就放心多了。”张女士说，孩子的学校一直开办有“三点半课堂”，作为学校的第二课堂，有手工、书画、科学、气排球等很多课程，学生可以自主选择感兴趣的参加，而且全部是免费的。

一些家长表示，有些学校开展的课后托管服务时长足够，家长下班和孩子放学的时间基本合拍。在实施课后服务中，学校有专业教师对学生进行答疑解惑，引导学生养成良好的学习习惯；除做好安全看护、作业辅导等基本服务外，学校开设的个性化课程，收费低廉，能够让孩子们接触到课本以外的知识，拓宽了学生的眼界。

时长不够于事无补

不过，记者采访中发现，每个学校的课后托管时间都不一样，大部分学校持续到下午5点结束，有些学校甚至只延长40分钟，下午4：30就已经放学了，只有少数学校能延长到18时。对于一些家庭来说，学校的课后服务还不能完全满足他们的需求。

3月8日，合肥市某小学在致家长的一封信中写道，学校开设课后服务，主要包括作业辅导和课外阅读，托管时间至 16：35。不少家长都选择了“不同意参加”。 “四点半放学还是太早了，我们家长还没下班，还是接不了孩子；如果延长到下午5：30，我就报名参加了。”潘女士说，之所以搞“三点半课堂”，本意应该是减轻家长的负担，但是如果时间不能很好地衔接上，并不能真正解决问题。

孙先生夫妇工作非常忙，为了能兼顾事业和家庭，他选择让孩子去校外的“小饭桌”全托，晚上六点多再去接孩子回家。 “小饭桌一个月费用1600元，包含两餐和辅导作业，中午孩子还能在那午休下。”孙先生说，虽然觉得费用较高，饮食安全和人身安全也令他担心，但是目前没有更好的解决办法。

记者发现，不少家长将孩子送到“小饭桌”等托管机构来解决不能按时接送的问题。很多家长认为，其实大部分家长把孩子送去托管都是无奈之举， “要是学校也能做到像托管班一样，我更愿意把孩子放在学校，希望学校以后也能根据家长情况做更弹性的调整。”

困局

课程单调内容浅显

事实上， “课后服务”并不是今年才开始展开，早在几年前，已经有部分学校开始试点这种做法，但是从实施情况来看，都遇到了一些困局。家长对“三点半课堂”的反应也从刚开始的热烈渐渐转为平淡。而从目前部分学校通知自愿报名的反馈也可以看出家长的反应也没有预想中那么火热，其中原因也是多方面的。

“课程比较单调，只能起到看着孩子的作用，如果真正学东西还是要去外面机构。”戴先生孩子所在的学校早前已经开始实施课后服务，但是报名的人渐渐也减少了不少，他已经让孩子退出了。究其原因，课后服务可选择的余地还是小了，专业度相对欠缺，如果真的想将某项兴趣学成特长，课后服务满足不了需求。 “以美术班为例，前一学期学的美术是涂色，这第二学期还是学涂色，我就觉得有些浪费时间。”其他课程也一样，他所在的学校开设的课程算比较丰富的，有剪纸、绘画、乐器、书法、魔方等，多数都是免费的，老师也是从社区请来的志愿者或者大学生等，但是学习内容都是浅显的，算是入门和培养兴趣，音乐考级是满足不了的。一段时间以后，家长们就觉得还是要把孩子放学后接出来学才有效果。而且一般兴趣类的课外培训都是在下午放学后，如果时间冲突的话家长往往就放弃课后服务。

看写作业效果有限

还有部分家长把孩子留到学校参加三点半课堂，则是想让孩子在学校完成作业，减轻家长回家辅导的负担，但是这种需求在很多学校是满足不了的。

据了解，为了节约师资，很多学校在实施课后服务时是各班级学生打乱了坐到一起的。这让很多学生不能适应，加上低年级的孩子自制力有限，班级纪律往往不如人意。很多学生在学校完成不了作业，只有一些学习自主性强的孩子可以完成作业，但这类孩子家长往往有更大的期待，想安排其他事情做。

对于家长们原本期待的辅导作业，实现的可能性不大，老师没有办法一个个辅导，而且每次值班的老师学科也不一样，无法兼顾所有的学科。

“这不能怪学校，也不能怪老师，只是家长预期的目标没达到。”采访中，一位家长表示，课后服务有很多不如意的地方，家长们也能理解。因此有条件的家长大多还是选择观望，或者干脆放弃课后服务。父母确实没法早接回来，或者经济条件较弱，希望通过学校的这种服务减轻家长负担的家庭往往会选择。这也是一些师资和场地有限的学校，往往在通知报名时会叮嘱家长一句“有条件的家庭最好还是接送，把名额让给确实有困难的家庭。”

尴尬 

师资有限无法兼顾

家长们对课后服务的期待没有得到很好的满足，老师和学校也觉得委屈和为难。

“网上经常看到有人说我们老师3点半放学就下班了，认为太轻松。事实上现在老师们放学后都要搞课研，集中学习，有的老师除了教学还承担着一些行政工作，不到6点钟基本下不了班。”合肥一小学的方老师告诉记者，现在学校开展的三点半课堂基本上还是依托现有的教师资源，近年来合肥的学校老师都缺得厉害，等于在现有的基础上还要挤出一节课的师资来。她所在的学校就采取轮班制，把孩子集中在几个教室里，如果一个教室安排一个老师值班，那老师们就轮换不过来了。

除了人手紧张，还有一个困扰课后服务的难题就是现在都是学科类老师，他们没法做到多才多艺可以兼顾各个课程。譬如学校开设的课程包括了架子鼓、吉他、编程等各类，这些老师在学校是很稀有的。在一些规模小的学校，那只能将课程品类减少，这样也会让家长觉得课程单调。

若有收费存在风险

根据政策，课后服务除了公益性质的，还可以从社会购买服务，对价格做了上限规定。但是实际操作中，向机构购买服务的学校也在承担风险。

“主要是避嫌，涉及到钱就很敏感，有的家长觉得一个课600元不多，有的家长就觉得贵，这种情况下如果有投诉学校就很被动。”一位教育界人士告诉记者，课后服务的初衷是培养孩子的兴趣爱好，而不是增加一节写作业课，因此课程应该是以音体美为主。学校这方面的师资满足不了需求，同时为了避嫌有的学校又不敢让社会机构进入校园，这就造成了供求矛盾，而这个矛盾短期内是无解的。现阶段，很多学校还是依托原有的社团，利用家长资源和社区资源，来完成课后服务。

“还有一个值得深思的现象是，很多关于课后服务的投诉其实并非来自于家长，有的是来自课外机构。学校开设课后服务动了培训机构的蛋糕。”这位人士表示，课后服务从本学期全面铺开，还要经历一个长期的摸索和适应的过程。

建议：

课后服务应有弹性

听说学校要推出“三点半课堂”，不少家长非常期待，但是发现在时间上并不能完全契合时，很多家长又感到很失望。

一位学生家长蒋女士表示，他们家孩子周一至周五有两天放学后有兴趣班要上， “老师说课后托管尽量不要请假，想了想还是不参加了。”蒋女士说，她本来考虑参加学校的三点半课堂， “孩子每天写作业要花很长时间，家长辅导起来也很头疼；如果孩子能在学校把课后作业完成，那其实是很省心的事。”但是，由于学校规定参加托管服务后，不能随便请假，她觉得很麻烦还是放弃了。

另一位学校家长胡先生认为， “三点半”课堂应该是在托管服务内容和托管时间上征求家长意见， “比如大多数家长都是下午5点以后下班，那么托管时间可以适当延长至17：30，服务内容上除了作业辅导和课外阅读外，还可以学一些特长。”胡先生说，虽然学校都开办有各种社团，但毕竟社团选拔需要一定基础，不是每个孩子都能参加；如果让所有孩子都能在学校学到特长，那肯定很受家长欢迎。

利用课后进行锻炼

采访中，大多数家长都建议延长课后服务时间，丰富课后服务课程。 “现在都说减负，三点半课堂不会增加孩子学习负担？”还有一些家长并不同意在课后托管服务中增加作业辅导、课外阅读等内容，他们希望更多融入体育锻炼等内容。

“学校最近也在摸底三点半课堂意愿，孩子班级八成家长都没有报名。”合肥经开区某小学的家长宋女士告诉记者，他们学校下午4：35放学，课后托管的内容是留在课堂写作业， “小孩要写到5：30才放学，我担心孩子在学校学习一天太累了，眼睛也受不了。”宋女士说，如果课后托管的内容更丰富，开展一些体育、科技、文艺类的兴趣班，她或许会考虑让孩子参加。

合肥市蜀山区某小学的家长王女士也表示，她征求孩子“三点半课堂”时，孩子明确表示反对， “学习了一天，想回家休息下，出去活动活动再写作业。”她认为，现在倡导学生每天不少于一小时的体育锻炼，很多孩子都难以做到；一些学校一周只开展两三节体育课，如果三点半课堂可以用来开展体育锻炼，她觉得对提高孩子的体能素质是件好事。

倪致远 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者  张晓嵘 刘旸

编辑  许大鹏