大皖新闻讯 民族要复兴，乡村必振兴。“三农”问题一直是全国两会的关注焦点。今年全国两会期间，政府工作报告提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。如何助力推进乡村全面振兴？3月6日，参加全国两会的代表委员就粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、农民生活保障、乡村特色产业、农业科技创新等，发表真知灼见。
全国人大代表杨广奇：
对农民口袋“鼓”多少进行量化考评
全国人大代表杨广奇。
全国人大代表，广德市新杭镇金鸡笼村党总支书记、村委会主任杨广奇一直关注乡村产业振兴。“政府工作报告从大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；坚持不懈抓好‘三农’工作，扎实推进乡村全面振兴等10个方面，精准、科学部署2024年的工作。”
杨广奇表示，政府工作报告契合经济社会发展实际，路径准、措施准、指标准，催人奋进。作为一名基层党组织书记，杨广奇曾经有过多种身份，他当过兵，打过工，在担任金鸡笼村党总支书记、村委会主任后，他充分发挥当地毗邻苏浙、茶叶资源丰富的产业优势，推进茶产业、茶文化、茶科技统筹发展的“三茶”统筹，擦亮了“广德黄金芽”区域公共品牌，助力乡村振兴。
“中央要求五级书记抓乡村振兴，我认为可以将乡村产业形成纳入五级书记抓乡村振兴考核。”杨广奇表示，乡村振兴的重中之重就是产业振兴，工业上讲究的是“亩产论英雄”，农业上也应该把老百姓口袋“鼓”多少进行量化，即对农民的人均可支配收入增长进行量化考评，激发农民自主创业、自主创新的积极性。
今年，杨广奇带来了“关于建立国家现代农业产业园（茶产业）”的建议，希望国家层面在广德市建立国家现代农业产业园（茶产业），设立专项资金，支持开展绿色生态茶园建设，提升茶园生产能力，推广绿色技术模式。
“广德市森林覆盖率59.27%，种植面积、产值均居全国前列，目前已培育茶叶经营主体600多家。”杨广奇表示，建立国家现代农业产业园（茶产业）可以充分运用“三茶”统筹，大力发展新质生产力。
全国政协委员陶仪声：
让农村低收入人口得到更好的常态化帮扶
全国政协委员陶仪声。金珊珊/摄
对于农村低收入人口，全国政协委员、安徽省政协副主席陶仪声建议，要进行更好的常态化帮扶。陶仪声认为，低收入人口帮扶要解决多头管理的问题，可以建立乡村振兴、民政部门定期会商机制，优化工作配合流程。有效衔接建设过渡期后，整合村（社区）两委班子、社会救助协理员、村组网格员等基层力量，实现防止返贫监测工作网格与社会救助工作网格“二网合一”。
陶仪声说，要统筹低收入人口救助帮扶政策衔接，推动低收入人口在医疗、住房、教育等方面的兜底帮扶政策适用，持续加强控辍保学工作力度，提升基本医疗保障、农村住房安全保障和饮水安全保障水平。同时，统筹产业、光伏、小额信贷等方面帮扶政策标准，大力发展农业产业，着力增强低收入人口产业帮扶和就业培训、就业指导、就业岗位开发力度，促进低收入人口稳定增收。
目前，民政部门信息化管理依托社会救助大数据平台，乡村振兴部门信息化管理依托全国防止返贫监测衔接推进乡村振兴信息系统。陶仪声建议，两个平台适时进行融合管理，将乡村振兴部门管理的全国防止返贫监测衔接推进乡村振兴信息系统并入到民政部门社会救助大数据平台中，如此更有利社会救助大数据平台作用的发挥。
全国政协委员马传喜：
结对帮扶，建立粮食产销区横向利益补偿机制
全国政协委员马传喜。 金珊珊/摄
“主销区是国家粮食政策的直接受益者，建立产销区省际横向补偿机制，能够进一步缩小产销区经济发展差距。”全国两会上，全国政协委员、安徽省政协副主席马传喜重点关注粮食生产安全。
马传喜告诉记者，13个粮食主产区粮食作物总产量占全国的80%，特别是黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等5个净调出大省，是保障国家粮食安全的压舱石。多年来，主产区承担着保障国家粮食安全的重任，每年要投入大量耕地资源、水资源、生态资源和人力资源发展粮食生产，在一定程度上牺牲了快速发展工业化、城镇化的机会。由于粮食生产效益低，对财政贡献有限，主产区的产粮大县往往是经济弱县、财政穷县，每年还要从捉襟见肘的地方财政中拿出一部分支持粮食生产，导致生产的粮食越多，财政越困难。
为此，马传喜建议，启动横向补偿机制试点，按照“谁受益、谁补偿”的原则，合理估算补偿资金总规模。构建产销区结对帮扶机制，推动粮食主销区根据自身实际获益比例建立专项基金，通过结对帮扶方式，对主产区水利设施、农田建设与改造、基础设施等方面予以补助。同时加快主产区粮食大县经济发展，提高主产区粮食等重要农产品的就地加工转化能力，加快形成多元化、规模化、现代化的粮食产销合作新局面。
“高标准农田建设和水资源合理利用是粮食生产的关键。”马传喜在采访中还提到，抓粮食生产，要在高标准农田建设中，把种粮大户、村级基层组织和农村承包经营户这三者的利益关系理顺。同时要统筹协调、合理利用灌区水资源。
全国人大代表陈小妹：
创新推广方式，加快推进农业技术化建设
全国人大代表陈小妹。
“农业技术化建设能够辅助农业生产人员科学高效开展各项生产活动，直接关系到农村农业整体生产水平、质量和效率。”全国人大代表，安徽省马鞍山市博望区博望镇永合村党总支书记、村委会主任陈小妹表示，近年来,我国农业科技推广制度的改革与发展取得了显著成效，但随着我国农业发展深度、广度的提高,新品种、新技术不断涌现，对新农业技术的需求也愈发迫切。
在陈小妹看来，目前基层农业技术化建设方面还存在许多不足，比如农民对农业技术的掌握存在差距，农业技术推广实效欠佳，农业技术推广力量有待强化等。“比如在一些地区，农业技术的推广没有配备完善的设备设施，农民难以及时接触了解到最新的农业生产技术方法，部分农业技术推广人员也缺乏良好的自主学习意识与创新实践能力。”
对此，陈小妹建议，在全面推进乡村振兴背景下，要注重提高农民对于先进农业技术创新实践应用的认知水平，并创新农业技术推广方式。“可以采取一定激励手段调动起农民参与线下指导培训活动的积极性，并将所学农业知识与技术应用在农业生产实际问题解决中。”高小妹认为，还要积极发挥新媒体作用，合理运用短视频平台进行网络直播推广，让农民能够利用空闲碎片化时间学习各个短视频介绍的农业技术，满足不同层次农民对于农业知识与技术的学习需求。
在农业技术推广方面，陈小妹建议，综合利用线上线下渠道展开全方位的农业技术推广，让农民能够切身体验感受到科技成果在农业实践生产中应用的重要意义。各地政府通过制定颁布相关扶持激励政策、促进产学研结合、优化整合基层党组织与社会化农业服务机构等资源、严格农技人员管理等途径，组织培养出一支高能力、高素质的农业技术推广人才队伍。
大皖新闻记者 姚一鸣 刘旸
