据法治日报 “欢迎收看《安徽监狱改造新闻》，首先介绍本期节目的主要内容……”在安徽省监狱管理局设立的网上电教直播频道里，这是一档深受罪犯欢迎的栏目。通过电教直播频道，安徽监狱全体罪犯在学习日实现“同一时间”上“同一堂课”，为践行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针提供了支撑。
今年以来，安徽监狱系统坚决贯彻落实全国监狱工作推进会一系列新部署新要求，严格遵循监狱工作方针，从“向社会输送守法公民”的高度，突出教育改造中心地位，统筹监管、教育、劳动三大改造手段，健全科学改造质量评估体系，部署开展罪犯矛盾排查调处专项行动，以矛盾调处促进监管秩序稳定，不断提高罪犯教育改造的科学性、规范性，努力推动监狱工作从“关得住”“不跑人”向“改造好”“不再犯”的全面提升，全力构建安徽特色的教育改造工作新格局。
“全省监狱系统以年度重点工作任务为抓手，结合主题教育，遵循教育改造规律，厚植改造人的价值情怀，持续更新理念、提升能力、转变作风、强化执行，致力专业化、科学化、社会化发展方向，创新探索罪犯科学改造的内容、方法、形式，以安全促改造、向改造要安全，推动教育改造资源共建共享，管教、生产、教育力量相融合，构建立体化教育改造体系，努力推动实现‘三个转变’（改造机制从粗放分散向规范专业转变、改造手段从经验习惯向现代科学转变、改造格局从单打独斗向社会协同转变），教育改造质量稳步提升，呈现出蓬勃向上的生机和活力。”安徽省司法厅党委书记、厅长，省监狱管理局党委书记罗建华说。
实化阵地建设
三张近期妻子和女儿寄来的照片、一段表达对妻儿的“爱的思念”、一句自己决心好好改造的誓言，这便是安徽省九成监狱管理分局东角湖监区罪犯张某某的床头牌。
每天早上起床第一件事，张某某就会对着床头上张贴的妻女照片，默默发誓，开始新一天的改造。
利用床头这个有限空间，东角湖监区为每名罪犯设置了新颖的床头牌，罪犯可以将家人照片张贴其中，并写上自己心愿，形成了该监区特有的床头牌文化，为教育改造罪犯注入了动力。
“罪犯抬头就能看到亲人照片，如同亲人不离不弃陪伴身边，缓解了罪犯思念之情，增强了罪犯改造信心，用亲情呼唤增强罪犯改造内生动力，激励罪犯在希望中改造，起到了‘润物细无声’的效果。”东角湖监区党委书记、政治教导员刘端洲说。
近年来，安徽监狱系统致力于罪犯教育改造平台载体建设，在机构设置、警力配备、经费保障、时间落实、场所建设、资源配置上提高质量、保障到位，推动建设覆盖教育矫治、分级处遇、回归指导等方面的教育改造实体阵地，积极探索新形势下罪犯管理和教育改造有效路径。
安徽省青山监狱打造了罪犯集中教育、教育矫治、电教演播、分级处遇、回归指导“五大中心”，实现对罪犯集中教育、个性化矫治、差异化管理，正向激励罪犯积极改造，全面培塑罪犯社会化能力。
“‘五大中心’建成后，分级处遇中心做到了每天开放，电教演播中心做到了每天使用，回归指导中心和教育矫治中心做到了每周使用，集中教育中心做到了每月有一次讲评教育大会，有效提升了罪犯教育改造质效。”安徽省青山监狱教育科科长邢世斌介绍说。
安徽省青山监狱“五大中心”建设，实化了罪犯教育改造，为安徽深入践行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”进行探路。目前，安徽各个监狱都在全面优化升级罪犯教育改造场所，适应新时代教育改造罪犯要求，推动形成教育阵地建设多样化、教育矫治功能多元化的良好局面。
优化教育路径
在安徽省巢湖监狱监管区铸新文化广场西侧，矗立着一面具有徽派建筑风格的白墙黛瓦马头墙，上面镶嵌着巨幅LED屏，每天滚动播放监狱电教中心制作的教育改造节目。
“LED屏既是罪犯教育改造的载体，又是他们了解社会的窗口，播放爱国歌曲，观看红色电影，举办监区文化活动，成为罪犯思想教育的舞台。”安徽省巢湖监狱教育科科长刘海勇说，每当全体罪犯在这里开展思想政治教育，场面都十分震撼。
思想政治教育是罪犯教育改造的必修课，是评价罪犯是否“改造好”“不再犯”的前提。
安徽监狱系统坚持以政治改造为统领，始终把思想政治教育作为罪犯教育改造的“第一课”，不断健全思想政治教育体系，编制教学主题和计划，编印政治讲学书刊，丰富“政治课堂”内容，强化对罪犯进行思想政治引导，切实发挥教育改造攻心治本作用。
安徽监狱广泛开展每日早读晚诵一首经典诗词、传唱一首红色歌曲，每周记好一本改造周记、观看一场红色电影，每月组织开展一次传统文化主题教育活动等；针对罪犯文化程度参差不齐的特点，开办了扫盲班、中小学班，加强文化授课；为教授罪犯一技之长，开办了各类技能培训班，让罪犯沉浸在浓郁的传承经典、感悟人生、励志更新氛围中悔罪感恩、明德向善、改过自新，提升了罪犯思想政治教育的效果，坚实罪犯教育改造基础。
安徽省监狱管理局还统筹改造资源，优化教育改造方式，在全省监狱系统建设统一的电教直播频道，实行各监狱轮流授课，全省监狱全体罪犯一同上课，从根本上解决了“5+1+1”模式中学习日制度难以得到刚性执行的“老大难”问题。为补强一些民警尤其是青年民警“不会谈话攻心、不敢上台讲评、不擅调解纠纷、不愿钻研业务”的短板，安徽监狱系统持续开展民警教育改造技能竞赛，量化细化具体化谈话、讲评、调解相关工作标准和要求，锤炼民警实战本领，破解不敢讲、不会讲、不知道讲什么等困局。
安徽省监狱管理局政委梁国强说，按照《全国监狱教育改造工作规范》以及“三课教育”（思想教育、文化教育、技术教育）学习大纲的要求，全省监狱系统不断在教育教学方式方法上“推陈出新”，抓实抓好教育改造重点环节、关键制度，坚持专项活动和日常工作相配合、个体改造和集体教育相结合，通过落实落细入出监教育、个别教育、讲评教育、评审教育等，努力让罪犯能够学有所获、改有所成。
深化治理体系
“对不起，是我没有征求你意见，擅自拿了你的书看。”
“我也是太较真了，就是一件小事情，不该揪着不放。”
不久前，在安徽省铜陵监狱“和悦洲”罪犯矛盾纠纷调解室，罪犯刘某接受了罪犯龚某的道歉，两人之间的矛盾化解了。随后，两名罪犯在调解室留言板上相互留言致歉，犹如“调解协议”，民警予以拍照留存。
“罪犯比较敏感，一点小事都会想得很多，甚至认为自己丢了面子，受到了‘欺负’，加之报复心理又都比较重，处理不好，一件小事就能酿成大祸。”安徽省铜陵监狱教育科科长何富国说。
以往，罪犯之间发生矛盾纠纷，民警的处理方式是在第一时间上报监区的同时，通常会分清责任后给予批评教育，或扣分检查。由于这样处理的结果可能会影响罪犯的计分考核，往往不能彻底化解，而调解解决不涉及扣分检查，能够从根本上化解矛盾纠纷。
在监狱里建立调解室，开展人民调解工作，化解囚囚之间、囚属之间以及警囚之间的矛盾，是安徽监狱系统今年以来全力推动的一项重点工作。今年以来，全省监狱开展了罪犯改造矛盾排查调处专项行动，建立完善了“源头防范、全面排查、分级预警、归口化解、动态管理、队伍建设”六大工作机制，明确了“民警、监区、监狱”三级责任架构，解决了过去矛盾调处工作零散化、不系统等问题，立足把矛盾消除在萌芽状态，化解在激化途中，努力实现矛盾纠纷“小事不出监组、一般事情不出监区、大事不出监狱”的目标。
“调解是深化监狱治理的一种手段，深化了教育改造体系，让教育改造工作更加有温度、有深度、有广度，巩固了以个别谈话教育和讲评教育为两大支柱的教育改造体系，有效促进了监管场所安全稳定。”安徽省监狱管理局局长胡来龙说，全省监狱系统以监区文化建设为纽带，推动形成法治教育、道德教育、行为矫治、社会教育工作体系，构建罪犯改造大教育格局，确保做到改造罪犯这个中心任务不偏废，安全稳定这个底线前提不失守。
记者 李光明
