大皖新闻讯 9月20日上午，芜湖市自然规划局召开新闻发布会，就芜湖市《创新耕地保护机制务实粮食安全根基实施方案》的起草背景进行了介绍，并对该实施方案的主要内容进行解读。
近年来，鉴于我国现阶段粮食安全问题，芜湖市多次赴江苏、浙江的一些市、县深入考察学习先进经验做法，初步形成"1+X"耕地保护创新机制制度框架。围绕开展耕地功能恢复，探索开展镇、村土地集约化整治以及山坡地、平原林地布局优化，建立耕地保护补偿机制等方面进行搭建完善。
芜湖市积极夯实耕地资源安全底线，巩固和永久基本农田和粮食安全红线，稳妥推进耕地功能恢复任务实施。建立永久基本农田储备区动态调整机制，梳理了全市粮食生产功能区现状。按照国家关于耕地功能恢复有关工作部署，统筹考虑年度建设占用、补充耕地任务、进出平衡等需求，科学制定年度耕地功能恢复计划到 2027 年，全面完成省级下达的耕地功能恢复任务。
推进耕地质量和利用效率提升工作，着力提升新开垦耕地质量，探索尝试耕作层剥离再利用工作。各类土地整治项目形成的新增耕地、要坚持数量与质量并重，明确通过提高农田灌排条件、增加土壤有效土层、增施有机肥、深挖深翻、分层压实等方式进行土壤改良和地力培肥，提高耕地等别和粮食产能。对高标准农田建设项目提出要求，新实施的高标准农田项目新增耕地面积不得小于项目区总规模的 0.2%，实施后项目区耕地平均质量等别至少提高0.3个等别。以鸠江区、湾沚区、繁昌区为耕作层剥离先行探索区域，促进探索实施区域内的各类土地整治项目原则上均使用剥离的耕作层，提升耕地质量。
创新耕地保护补偿机制，强化创新机制补偿激励措施，优化项目土地要素指标分配方式。根据年度耕地功能恢复任务完成情况，对未完成恢复任务的缺口部分，县市区(开发区)按照每年600元/亩的标准，向市级财政缴纳耕地保护补偿费用；对耕作层土壤再利用项目，市级财政按照 0.2 万元/亩进行财政补贴。
芜湖市还将持续以"1+X"为总体思路，创新耕地保护机制，持续夯实国家粮食安全，满足芜湖高质量发展土地需要，实现耕地保护和土地要素需求双保障。
大皖新闻记者 孙芮
编辑 张大为
