作为网红打卡地，上海武康路上人头攒动。顺着“武康路103甲”的路牌走进弄堂深处，长三角区域合作办公室便坐落在这座闹中取静的小院。

噼里啪啦的打字声、此起彼伏的电话铃、翻飞起舞的文件纸……这里就像一个信息“枢纽”，热火朝天又井然有序。53岁的罗伟光从合作办成立之初便来到这里，他的感触很有代表性——“大家虽从四面八方来，最终都拧成一股绳出去。”

长三角区域合作办公室工作人员、江苏省发展改革委长三角处一级调研员罗伟光。

尝试

罗伟光是长三角区域合作办公室工作人员、江苏省发展改革委长三角处一级调研员。2018年初，他和来自沪苏浙皖的二十多位“精兵强将”汇聚到这间办公室、集中办公，共同研究发展议题，加强需求对接，协调重大项目。

合作办刚一成立，首要任务便是编制《长三角一体化发展三年行动计划（2018~2020年）》。

“这也是我们今后工作推进的基础。”罗伟光向记者介绍，长三角一体化发展的基础就是要有综合交通大格局，因此第一轮“三年行动计划”是以基础设施建设为重点，这也让长三角地区在高速、高铁、航空等综合交通格局上有所突破。

“以江苏为例，虽然规划了很多高速、高铁线路，但一些线路需要和安徽、上海、浙江等地协商对接，进展比较慢。”在罗伟光看来，不同的路网，在不同省市，轻重缓急都是不一样的，在规划、进度和协调步骤上，各省市大多从自己的角度出发。

“没有集中办公前是由各地轮值，各方都可以做主场，但有效期只有一年，大家容易形成短期化思维，不能实现一以贯之的效果。”罗伟光说，有些地方遇到复杂的事就不愿意去碰了，或者一年到期后没有人来接续，很多事情不能有效推进。长三角区域合作办成立后，有了统筹机构，在规划、进度和步骤上整体抓，实现了“1+3＞4”的效果。

共识

打通断头路、开通省际的毗邻公交、三省一市的交通一卡通等等，都是之前想都不敢想的“难题”，在合作办成立后，这些难题逐步找到“解题思路”。

元荡是江苏省苏州市吴江区和上海市青浦区之间的一片水域。吴江与青浦近在咫尺，开车却要兜个大圈，从高速要多走20公里才能绕到对岸。打通这条路，是长三角区域合作办基础设施组成立后第一个抓的断头路项目。

“一条小小县乡断头公路的打通，要牵扯到两个省市的规划、投资、建设，机制的瓶颈远远大于技术上的困难。”罗伟光说，这需要融合发展的共识，更需要能够打破现有行政架构的机制。“我们合作办就好比‘老娘舅’，站在第三方的角度去统筹解决问题。”

在合作办跨区域协调的机制下，2020年，连接了苏州吴江和上海青浦的元荡桥终于建成通车，原来40分钟的路程现在只要5分钟。

安徽省滁州市来安县和江苏省南京市六合区交界处的池杉湖大桥，同样也经历了跨区域的协调。由于河道的变化，两地分界出现分歧，河堤修缮一直无法推进。最终，罗伟光到现场进行了协调，事情很快有了转机。2021年底，池杉湖大桥顺利合拢，为通车争取了时间。

回想起参与协调的一个个项目，罗伟光心生感慨：“很多事情虽然我们在其中没有显示度，但在合作办的协调下，有了比较完美的结果，我们还是很有成就感的。”

破壁

基础设施取得众多突破后，长三角一体化第二轮“三年计划”把重点聚焦产业集群和产业体系的构建，做好补链、固链、强链。

“三省一市按照交通、科创、环保、金融等重点领域划分为15个专题合作组，协调推进区域合作中的重大事项。”罗伟光说，专题合作组既要有“咬定青山不放松”的精神，更要有“四两拨千斤”的能力，通过搭平台，建机制，推动长三角一体化发展，提升城市能级。

如何让企业成本降低，让区域内要素顺畅地流动起来？“比如在此前，三省一市危化品禁上高速时间不同，给企业造成物流成本的增加和不便。”罗伟光说，通过多平台统一规则和尺度，消除了壁垒，也为企业节约了成本，保障长三角地区产业链完整，形成区域统一大市场。

如今，第二轮“三年计划”也已接近尾声。接下来，长三角区域合作办公室正在酝酿和谋划第三轮“三年计划”。“下一阶段重点是‘产业+科创’，这不是简单的科创2.0，而是根据产业需求推进科技创新，促进更多科创成果转化落地。”

这其中，安徽合肥与上海张江“两心同创”，共建长三角国家技术创新中心，将成为下一阶段推进长三角一体化高质量发展的重要引擎。

伴随着长三角一体化发展上升为国家战略的五年间，罗伟光和其他长三角人也对未来充满希冀——“我们现在就像一家人，虽然来自四面八方，但都是拧成一股绳出去。”

大皖新闻记者 吴碧琦/文  余康生/图

编辑 许正文