大皖新闻讯 忙碌的工作之余,他让自己每天处于“高考备战状态”,不但完成最高检课题,多篇文书还入选全省十佳法律文书,多个案例被评为全国及全省典型案例 ;在检察公益诉讼还是新生事物时,试错成本让很多人驻足观望,但他敢厘清法条内容,敢想敢闯敢试,办理的案件成为全国同行学习的样板;在单位他曾负责民事、行政、公益诉讼三大检察工作,在每一个领域都成为行家里手。同事前来取经:“你为什么总是这么快就能给出信服的答案?”他谦逊答道:“因为类似的问题,我已经思考了很久。”
他叫高军,现任安徽省宣城市人民检察院第五检察部主任。日前,大皖新闻记者走近高军,梳理这样一个脚踏实地的奋斗者、进取者、实干者的奋进足迹。
热爱学习 每天处于备战高考状态
现任宣城市人民检察院第五检察部主任的高军,是同事眼中“每天处于高考备战状态的学习型检察官”。
2002年,高军以安徽泗县应届生第一名的成绩考取了大学,就读法律系。毕业那年一次性通过了司法考试, 2006年考入了绩溪县人民法院。2011年,他又通过公开选调考入宣城市人民检察院工作至今,现任宣城市人民检察院第五检察部主任。
如此顺风顺水的背后,是高军年复一年的学习积累。“我到现在不知道高主任每天几点来单位,因为无论我来多早,都能看到高主任已经坐在桌前看书了。”高军的一位同事这样告诉记者。
为了有充足的时间学习,高军经常早上7点到单位,利用上班前1小时的时间学习。晚上等女儿睡着后,他也常常一头扎进各类法律书籍。
对于在工作中难啃的“硬骨头”,高军表示,一定不能轻易放过它们。“再复杂的问题,只要你认真梳理,总能找到解决的办法。”对于这样的问题,高军更喜欢夜间在各种法律书籍中寻找答案。“白天事情多,很复杂的法律问题,一张纸翻过去,刚理了个大致头绪,一个电话来了,于是前功尽弃。”
在单位高军负责民事、行政、公益诉讼三大检察工作,在每一个领域都成为行家里手。同事前来取经,他往往能很快就给出令人信服的意见。“你真厉害,为什么总是这么快?”面对询问高军谦逊答道:“因为类似的问题,我已经思考了很久。”
3月23日,高军在省城参加一项业务比赛。记者在宣城市检察院高军的办公室看到,上面放了很多业务书籍。“这只是很少的一部分,高主任已经搬了两麻袋书回家了。”高军的同事说。
采访在颠簸的车厢里进行。
高军把忙碌的工作当成自己学习的实践,把工作中的热点、难点问题挑拣出来进行分析调研。
2018以来他共计完成最高检课题两项;公益诉讼工作开展以来,高军的多篇文书入选全省十佳法律文书,多个案例被评为全国及全省典型案例。
敢想敢做 典型案例成为“安徽经验”
高军是宣城公益诉讼的“领头人”和“探路者”,在高军的带领下,宣城公益诉讼工作有了飞速的发展。
2015年7月,宣城市被确定为全国首批检察公益诉讼试点地区之一。作为全国首批公益诉讼试点省份之一,安徽检察机关先行先试,办理了一批典型案件,创造出了一些“安徽经验”,而高军对这些实践“样本”的积累,作了不可忽视的贡献。
由于当时的公益诉讼是新生事物,没有前人可以借鉴,于是,高军开始自己在公益诉讼这条路上摸索。
2017年郎溪县人民检察院起诉郎溪县林业局一案,便是其中的一个精彩例子。
江苏省溧阳市某有限公司在安徽省凌笪乡方里林场处非法越界开采,导致一处林场塌陷,林木植被损毁严重。郎溪县人民检察院向县林业局发出检察建议,但县林业局未及时对涉案林业依法查处。
面对这种不作为,高军代表郎溪县人民检察院以公益诉讼起诉人的身份,将郎溪县林业局送上了被告席。
高军在此案中指导郎溪县检察院拟定了详细的调查取证计划,创新采用无人机航拍案件现场的视频用于庭审现场举证。查阅大量资料,充分佐证了检察机关对案件的把握和定性。最终经审理,郎溪县人民法院支持检察机关的全部诉讼请求。
吃苦耐劳 扎实办理各类案件300余件
2020年,因单位人员调动,高军的工作量剧增,但他不叫累不言苦,没有因为工作量的增加而放低工作标准。
高军自2014年扎实办理各类案件300余件,办案程序规范,质量较高。
2018年,泾县人民检察院向宣城市人民检察院汇报,该县法院多年来不受理不接受泾县自然资源和规划局的拆除违法建筑物的强制执行申请。高军通过深入研究,实地调研,带领泾县检察院的承办检察官共同成立办案组。
为厘清违法建筑物的强制执行主体,高军查阅了各种资料,与宣城市中级人民法院法官讨论、交换意见,最终综合运用整体解释、目的解释等方法撰写了一件高质量的检察建议,获法院采纳。谈到这个案件突破的意义时,泾县自然资源和规划局执法大队负责人刘四徽告诉记者,“该案维护了司法的权威,也为类似案件办理提供了思路。”
2021年5月,高军被最高检抽调参与编写该案例,经过多次修改,最终该案例被高检院确定为第三十六批指导性案例之一,该案例也是安徽检察机关在行政检察条线首例指导性案例。
关注民生 心里始终装着老百姓
高军出生在农村,对脚下的土地有着深厚的情感,带着这份“从泥土里长出来的情怀”,他总是更愿意脚踏实地,走去基层,奔向一线,在一次次交谈、亲历中化解矛盾、抽丝剥茧……
李某砍伐洪家坟地上的几棵毛竹,引发两家土地争议,该案历经七年,三次诉讼,多部门多次调解无效。于是高军联合相关行政部门,去实地考察案件现场,着力化解关于“土地”引发的行政争议。
白沙水库是旌德县饮用水源地,因为一起公益诉讼,高军和这里结缘。
2022年春节刚过,承办检察官一行就和当地司法所所长着便装去了双方当事人所在的村。高军抓住事件的关键点,用通俗的话语把法言法语说得简单明了,最终解开了洪某的心结,促使双方当事人达成和解。“尊敬的高军检察官您好!您是一位忠于党、忠于国家、公正司法、为民办事的好检察官……”案件结束后,洪某在向高军发来的短信中动情地说道。
在办理王某兄弟申请行政诉讼监督两件案件中,王某诉求多次变化并将高军办公电话拉黑,高军便用自己手机与王某联系10余次,长达4个小时。在高军的讲解劝说下,两案以调解、撤诉结案。该案被评为全省检察机关“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动优秀案件。
同时高军积极协调通过司法救助的方式予以救助,发放了全市首笔行政诉讼监督案件司法救助金。
在诉鼻舒堂总公司以及三家门店侵害消费者权益纠纷民事公益诉讼案时,为了取证,高军和一名同事一道6次前去“治疗”,导致鼻腔出血。这件事后,高军还开动脑筋,探索电子证据的固定方式,创新采用第三方取证平台介入,极大地节约了时间成本。最终成功起诉了全国拥有几百家门店虚假宣传数年的鼻舒堂公司,维护了消费者的合法权益。
投身工作18年,从不喊苦喊累,一步一个脚印,为民众办事,在公益诉讼的荆棘中,以身化斧,开路建桥。
高军从一个普通的年轻干警,因为敢想肯钻能吃苦,一步一个脚印成长为全省乃至全国检察机关的业务“大拿”。 2022年7月20日,高军应最高检邀请,为全国检察系统行政检察干警进行业务培训,培训后最高检组织座谈会对授课内容进行评析,会上大家对高军的授课没有提出任何意见,自上而下都给予极大肯定和一致的褒扬。
大皖新闻记者 赵明玉 实习生 张光洁 摄影报道
记者手记:维护公平正义很有价值
3月24日,从省城参加完比赛的高军和记者会合,采访就在颠簸的车辆上进行。说起这些年学习法律过程中吃的苦,高军淡然一笑,“知识的更新迭代太快了,很多业务都是需要终身学习的。”不过,高军又表示,能通过自己的专业知识,为维护公平正义做一些事情,感觉还是很有价值的。
几个小时后,车子继续在山路左拐右绕,车上的人一个个都困得东倒西歪。记者注意到,身穿检察官制服的高军也打起了瞌睡,他靠在前排的椅背上,仍努力让身体保持着笔直……
编辑 王翠