大皖新闻讯 3月28日，黄山市公安局屯溪分局发布《致企业的一封信》，称为进一步优化经济发展营商环境，按照上级部署要求，制定出台为企服务助力经济高质量发展30条措施，致力于打造便捷高效服务、助力企业招工引智、维护企业安全利益、强化涉企案件办理、密切警企沟通联系、畅通企业诉求表达渠道。屯溪分局将按要求积极推动各项措施落地落实，为打造屯溪区优质营商环境助力经济高质量发展保驾护航。
这30条具体措施如下：
1.助企服务“一站式”。在市政务服务中心公安政务服务窗口设立为企服务专窗，对企业一次有10人以上办证需求的，提供绿色通道服务。
2.容缺受理“一次办”。在主要材料具备、次要材料欠缺或者存在瑕疵情况下，企业书面承诺在规定时间补齐补正相关材料后可实行“容缺”受理。
3.车驾管业务材料“免提交”。积极推进与税务等部门以及保险、机动车检验等企业机构信息互联互通，企业办理车驾管业务时无需提交相关证明材料。
4.特行备案“零材料”。积极推进典当业、拍卖业、废旧金属回收业、报废机动车拆解回收业、开锁业等特种行业所有备案信息通过政务信息资源共享平台获取，实现备案服务“零材料”“零跑腿”。
5.货车限行办理“全省通”。推行城市配送货车电子通行码在“交警12123”APP统一申办。2023年6月1日起，对车长不超过6米、总质量不超过8吨的中型厢式货车，除早晚高峰时段进城需申请货车电子通行码通行外，平峰时段不再限制通行。
6.服务企业上市“定制化”。对有需求的“迎客松”计划上市企业，可派警进驻企业上市专班，帮助企业办理所有公安类合规证明，让企业上市少走“弯路”。
7.审批权限“再下放”。保安员证核发权限委托下放至县级公安机关，推广保安员证在线考试，企业群众可就近到公安机关办证点申请保安员证。
8.审批时限“在压缩”。将保安服务许可证审批办理由之前的9个工作日压缩为3日。市、县级公安机关涉企易制毒化品服务事项由之前的3日压缩为1个工作日内办结。市内企业的外派出境商务人员办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，受理后3日内完成审核审批和证件制作。24小时内完成出租汽车监销，确保出租车企业新购置车辆能第一时间启用原号牌。
9.审批条件“更简化”。对符合《安徽省特种行业治安管理条例》及相关开办条件的乡村民宿，依法全量审批发放《特种行业许可证》。不将消防安全许可证、房屋建筑安全许可证作为审批发证前置条件，不因未取得特种行业许可证取缔、处罚乡村民宿。精简“旅馆业、公章刻制业”涉企经营许可事项许可条件和审批材料，申请开设旅馆不再需要提供“消防安全检查合格证明”；申请开办公章刻制企业不再需要提供“公安部防伪产品质量监督中心出具的印章检验报告”。
10.推动长三角区域服务企业“均等化”。依托长三角警务一体化机制，对公安系统负责的审批事项，推动黄山企业在沪苏浙地区平等享受适用利企惠企便企举措;对黄山企业在沪苏浙遭受不法侵害的，推动享受同等保护措施。进一步优化公安政务服务标准，在黄企业申请审批材料要求不高于沪苏浙地区。
11.并联审批“一窗办”。在市级公安出入境管理部门设立“单一窗口”，与科技部门并联审批，为外国人来黄就业办理工作许可和工作类居留许可，实现“一窗受理、一并审批、一窗发证”。
12.高级人才服务“优先办”。对持有市级以上“人才卡”(“优才卡”)人员和持M(贸易)、F(访问)、R(人才)字等签证的外国人，在申请办理车驾管、出入境等业务时，所在地公安机关提供优先办理、“一对一”办理等高效服务。
13.居住证办理“电子化”。2023年6月底前在我市全面推行，推动电子居住证省内互通互认，让流动人口享受更多基本公共服务。
14.人才落户“随意迁”。推行乡镇(街道)或村(社区)设立公共集体户，取消人才市场、科技企业孵化器、众创空间、特色小镇等单位设立集体户需要集体宿舍条件限制，单位员工及其父母、配偶、子女均可以随迁入户。
15.安防服务“超前一步”。对新增重点企业和重大项目建设，公安机关主动上门，帮助企业完善内部人防、物防、技防等治安保卫工作措施。
16.知识产权保护“优先一步”。建立分级分类易受知识产权犯罪侵害企业名录，快侦快办侵犯企业知识产权犯罪案件。
17.海外项目保护“跟进一步”。帮助“走出去”企业提升海外项目安全防护能力和水平，完善公安系统处置海外突发案事件工作机制。
18.涉企重大案件“领导领办包保”。针对侵害企业、企业家合法权益的重大敏感违法犯罪案件，对标“大中小微”四级企业类型，市、县(区)、所(队)三级公安机关负责人领办包案。
19.涉企违法犯罪“快侦快办快结”，维护企业合法权益。
20.涉企执法行为“限时稳慎谦抑”。出台涉企案件限时办结指导意见，严禁推诿受理、拖延办案。
21.涉企柔性执法“文明理性包容”。完善涉企案件执法指引、证据规格，杜绝因机械执法、过度执法影响企业正常生产经营。
22.企业涉警投诉“举证责任倒置”。企业举报投诉公安机关不作为、乱作为的，公安机关负责提供自身已经依法履职到位的证据，一旦查明确有不作为、乱作为问题的，依规依纪依法问责处理，并向企业和社会公告结果。
23.成立“为企服务办”，提升为企服务质量和效率。
24.设立“为企服务警务室”。为企业提供安全防范、治安防控、法制宣传、政务服务等集约化服务。依托警官联系包保制度，对辖区新上重点项目，派驻民警联系服务，纳入包保联系范围。
25.建立网上“警企议事群”。在企业集中地区建立 “网上警企议事群”，广泛宣传为企服务政策，及时听取企业需求和意见建议。
26.定立“警企恳谈会”。定期组织召开“警企恳谈会”，面对面听企声、问企需、解企难。
27.创立“规上企业家和公安局长沟通直通车”。将每月27日(谐音“爱企”)设立为公安服务企业日，市、县两级公安机关领导班子成员、包保民警于当日听取企业意见、了解诉求。对规上企业家提出约见市、县(区)公安局负责人，以及约见中反映的具体问题，公安机关将及时办理。
28.在市公安局110报警服务台设立“护企110”专席，专门接听涉企报警电话。
29.创建皖警为企服务“一点通”。3月底在市公安门户网站建设皖警服务企业“一点通”模块，公安机关点对点办对接、办理、提供服务。
30.完善为企服务“办不成事”反映和解决机制。拓展“办不成事”反映窗口的内涵和外延，升级“办不成事”反映窗口，畅通企业问题反映渠道，实现企业诉求“好办、快办、能办、办成”。
大皖新闻记者 吴永泉
编辑 陶娜
