大皖新闻讯 科技型中小企业是优化供给结构、改善供给质量的关键要素，这类企业的健康发展能够促进我国产业基础高级化，为实现国内大循环、促进内外双循环提供助力。近年来，疫情全球大流行带来的持续影响，大量科技型中小企业遭到冲击。1月16日，安徽省人大代表刘建哲提出，在"后疫情"背景下，建议相关部门要从资金保障、政策落实、开放合作、环境治理等各方面健全政策支持体系，促进科技型中小企业高质量发展。

加大科技型中小企业长期引导支持

刘建哲称，随着国内疫情防控逐步放开，企业、商业生产经营将逐步恢复，但可预见的是，企业仍面临供应链、资金链、大企业降维竞争等一系列难题。"虽然目前我省已出台的相关举措虽取得了一些成效，但我建议还需要对科技型中小企业长期引导支持，面向中长期高质量发展，健全政策支持体系。"刘建哲介绍，疫情的影响，导致不少企业资金链出现问题，科技型中小企业融资、贷款难。疫情以来，生产线停工、劳动力不足、上游供应链成本提升等系列问题持续困扰中小企业，使得不少中小企业陷入资金链断裂困境。

"近期，中央和地方各级政府已积极出台相应应急举措，从财政、金融、创新和公共服务等方面给予企业大力支持。已出台的政策都很有针对性，能够一定程度缓解部分企业所承受的压力，但也缺少对供应链、技术创新体系等方面的政策支持。"刘建哲表示，目前，大型企业的头部效应与降维竞争加剧了科技型中小企业的危机。近年来，许多大型企业延伸产业链布局，主营业务向多元化发展，并形成了相对完整的生态系统。"大型企业的转型形成了较强的头部效应，压缩了中小企业的生存发展空间。"刘建哲说道。

加大金融政策等方面支持力度

刘建哲提出，政府要从资金保障、政策落实、开放合作、环境治理等各方面健全政策支持体系，促进科技型中小企业高质量发展，使其成为创新的重要发源地。建议要把握支持"力度"，轻资助、重引导，更多鼓励企业依靠自身创新能力建设渡过危机，避免扰乱市场竞争规律。

另一方面，在财政、金融等方面，刘建哲建议，加大对科技型中小企业的政策支持力度。针对科技型中小企业融资、贷款难问题，应通过实施更有针对性的财政、金融政策，激发企业创新活力。一是拓宽对中小企业的研发支持范围，对不同行业、技术路线予以公平的支持力度。同时，创新财政科技投入方式，通过创立创业投资子基金、后补助等方式，带动金融资本和民间资金支持科技型中小企业开展研发和成果转化。并且，进一步推动知识产权融资试点，引导商业银行以企业创新成果质量、专利含金量、研发投入强度等为指标衡量科技信贷的投放力度。

加强政策普惠性和落实力度

"我建议，相关部门要加强政策普惠性，加大政策落实力度。针对一些政策落实不到位，中小企业‘看得见享受不到’的现象，需要针对中小企业关注的重点问题狠抓落实。"刘建哲表示，相关部门一方面可以降低财政贴息和税收减免等政策门槛，加强政策普惠性。另一方面建立政策执行后评估机制，定期面向中小企业开展政策执行满意度调查。

此外，刘建哲提出，相关部门帮助企业重构受损供应链。针对大量科技型中小企业供应链上下游受到严重破坏的现象，政府应帮助企业在产品、服务、研发等方面主动开展国际合作、拓展商机。"一方面加强与国际机构、地区组织、周边国家、主要贸易伙伴等沟通，为企业开展正常合作提供基本制度保障。另一方面加大对出口企业信贷、保险支持力度，提高出口质量，落实国家利用外资的各项政策，加强对外资企业的服务。"刘建哲说道。

大皖新闻记者 叶晓 余康生 徐琪琪

编辑  许大鹏